充分发挥农民合同工作用的新思路.pdf

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1、总第126期doi：10．3969／j．issn．1005—2798．2010．04．032充分发挥农民合同工作用的新思路屈建生(潞安矿业集团公司劳资处，山西长治046204)摘要：文章分析r潞安矿区现有农民合同工使用和管理的现状，提出了发挥农民合同工作用的新思路和新举措。关键词：煤矿企业；农民合同工；使用与管理中图分类号：F241．32文献标识码：C文章编号：1005—2798(2010)04—0073—02目前，潞安集团公司整合地方煤炭资源工作取工与城镇合同工同样享受个人大病医疗统筹(企得很大进展，随着企业规模的扩大和用工制度改革业)和互助金困难补助。社会养

2、老保险、医疗保险、的深入，企业职工队伍结构发生了很大变化，农民企业年金实行企业与个人共同负担，企业f{j大头，个合同工(以下简称农合工)已成为煤炭生产的生力人缴纳一定比例。军。如何提高农合工队伍的整体素质，不断提高农4)农合工收入大幅提高。企业多年来不断合工的管理水平，充分发挥农合工作用，促进矿区和加大向煤矿井下一线工人倾斜的工资分配力度，谐发展，在现阶段显得尤为重要。必须要有新的思2009年农合工年人均收入已达到6．6万元以上，与路，采取新的举措，解决好农合工存在的问题，调整同岗位城镇合同工同工同酬，能按月发放无拖欠。和稳定劳动关系，化解可能出现的矛盾，促进煤

3、矿企5)农合工队伍基本稳定。正是因为一是有业又好又快发展。了比以往较安全的工作条件，二是与企业签定了基本规范的劳动合同，吃了“定心丸”，三是参加了与1潞安集团公司现有农合工使用和管理的城镇合同工基本相同的保险待遇，消除了后顾之忧，现状四是有了较高和稳定的工资收入，有了比原籍农村1)农合工担负着井下一线主要生产任务。务农或一般城镇打工较高的生活水平，所以农合工在潞安集团公司所属煤矿，农合工已成为煤矿工人队伍基本稳定。虽然他们户口在农村，井下工作又的重要组成部分。他们主要从事井下一线采掘工很艰苦，但是他们工作比较安心，农合工解除劳动作，为国有煤矿的建设和发展作出了重

4、大贡献。由合同的人数很少。近年来在国有煤矿招聘农合工时于煤炭井下开采的特殊性和现有生产技术条件的限已出现争先恐后、涌跃报名的场面。制，所以目前井下工作环境比较艰苦，劳动强度大。6)农合工整体素质仍偏低。潞安集团的农尽管采煤机械化程度大幅提高，安全生产条件已得合工来自我省各县农村，主要是长治市所属各县区。到很大改善，但煤炭井下开采仍属高危行业，井下工一是文化程度偏低，到2009年l2月末，在整合地方作仍冒着一定的风险。煤矿之前原国有骨干矿井期末在册农合工中，高中2)劳动合同管理较规范。近年来，经过企业以上文化只占农合工总数的5．65％，高中文化占农劳资、人事部门的

5、扎实工作，在地方政府和劳动部门合工总数的41．44％，初中文化占农合工总数的的支持下，农合工劳动合同的订立、履行、劳动用工52．9l％。二是没有技术专长，对煤炭生产的基本知备案等基本符合国家相关法律要求。整合地方煤矿识知之甚少，除少数农合工在一些小煤窑从事过井之前原国有骨干矿井农合工劳动合同签定率达百分下工作并懂得一点简单的操作知识外，新招聘的农之百。民工对井下作业环境、采煤工艺一片空白。三是安3)农合工参保意识增强。潞安集团为农合全意识差，农合工只是在上岗前参加了短期的安全工参保工作做得比较好，整合地方煤矿之前原国有培训，农合工的安全技能有一定程度提高，但离安

6、全骨干矿井农合工的社会养老保险、医疗保险、工伤保和现场管理的要求仍有很大差距。四是农合工劳动险、企业年金参保率达到百分之百。除此之外，农合纪律较差，尤其是井下生产条件不好时出勤率不能收稿日期：2010-02-24作者简介：屈建生(1957一)，男，山西长治人，经济师，从事劳动工资管理工作。732010年4月屈建生：充分发挥农民合同工作用的新思路第19卷第4期保证，上花班现象时有发生。伍，实现真正的承先启后，永续发展。虽然农合工队伍较为稳定，但是在客观上由于2．2总结农合工管理的先进经验，不断提高农合工自身文化程度偏低，对理解、掌握、接收新技术新知的管理水平识比较

7、迟缓，学技术积极性不高。他们在井下实际尽管农合工在国有煤矿工作相对稳定，但是由工作中不能很快掌握先进生产设备的操作技能，工于农合工是在长期以来形成的城乡分割管理体制不效不能大幅度提高，很难适应现代化矿井和数字化变的情况下出现的，农合工管理有其特殊性，加强农矿井建设的要求。大部分的农合工目前只能从事清合工管理，有以下几方面亟待改进和提高：煤、运搬等技术含量很低的工作，不利于他们在企业一是鼓励农合工积极参与企业的民主管理。职的长远发展。工代表大会制度是职工参与企业管理的基本形式，农合工作为职工一员，应拥有同比例的代表名额，他2充分发挥农合工作用的新思路和新举措们代表

8、广大农合工参与企业管理，