fg评估发展项目中的社会性别主流化.pdf

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1、DevelopmentinPractice，Volume16，Number2，April2006《实践中的发展》，卷号16，2，2006年4月评估发展项目中的社会性别主流化MarethedeWaal著------------------------------------------------------------------------------------------------------------一，导论社会性别主流化在联合国第四次妇女大会上被提出，并被最终列入大会的《北京宣言》和《行动纲领》之中（联合国，1995）。社会性别主流化是一种

2、策略，旨在使社会性别视角成为探讨发展议题的主流视角之一。这表示我们将不仅仅关注发展项目中不断增长的女性人数，而会更进一步的致力于将社会性别视角纳入发展问题的所有方面。为了使两性各自的关注点和经历成为项目全过程的“一个整体性维度”，需要“评估所有计划方案对男性和女性的影响”，“从而使两性能够平等获益，并且消除不平等现象。”“而最终的目的是通过改变主流模式争取性别平等。”（联合国，1997）社会性别主流化本身并不是目的，而是达到性别平等的工具之一。作为一种策略，社会性别主流化首先要求的就是对性别视角的关注，这种关注一方面能够促使人们认识性别视角，另一方面认识

3、到性别视角关注点和发展目标的完成之间的联系。Moseretal.（1995）指出，用来评价计划和项目中的性别影响的各种指标大多是针对项目实施过程而非实际结果的。但是社会性别主流化的成果既可以定量化反映（例如，相对于男性，女性参与项目或者从中受益的人数），又可以定性化反映（例如，女性公平地受益，或者女性更有能力挑战性别不平衡、推动性别关系的转型）。本文将集中讨论在项目周期中如何评估社会性别主流化，并且主张评估标准应该与社会性别主流化的目标相联系。本文还将提出发展项目中的社会性别主流化评估框架，以及关于如何收集相关定量和定性数据来验证评估结果的一些建议。1二

4、，概念澄清性别平等不是性别均等。后者指相同数量的两性成员参与或者获益于项目以及各种介入性活动。但是性别平等指的是女性在一生中享有和男性同等的机会，包括参与公共事务的机会。一旦参与的障碍被扫清，两性将可以在一个平等的空间中共处。这是自由主义女性主义的观点，即消除关于机会的对女性的歧视可以使女性获得与男性相同的地位。实际上，女性地位的发展是照着男性标准得出的（ReevesandBaden,2000:9）。但是，这种形式平等并不必然要求或者保证结果的平等。例如，世界银行（2000：2-3）定义性别平等为法律之下的平等，机会、酬劳和资1译者注：Genderequ

5、ality性别平等——强调两性机会均等；Genderparity性别均等——强调两性成员的数量相等；Genderequity性别公正——强调结果对于两性的平等1DevelopmentinPractice，Volume16，Number2，April2006《实践中的发展》，卷号16，2，2006年4月源的平等，以及对发展过程产生影响、做出贡献的平等权利。这个定义并没有将性别平等定义成结果平等，并且列举多种理由证明将性别平等等同于结果平等的诸多不妥之处。这些理由包括不同的文化和社会可能会通过不同的方式争取性别平等；平等意味着女性和男性都可以自由地按照他们的

6、偏好和目标选择不同（或者相同）结果，等等。性别公正则是指女性男性生命结果的相等，承认他们不同的需要、偏好和利益，要求对权利和资源进行再分配。性别公正认为为了获得相同的结果，女性和男性可能会需要被区别对待。性别公正的目标也被称作本质性平等，它通过要求转型变革而超越了仅仅追求机会的平等。其中，赋权在改变性别权力关系中扮演了不可或缺的角色，其作用形式是个人或团体意识到女性的从属地位，并不断发展他们的能力挑战这种现象（ReevesandBaden2000:9）。社会性别主流化挑战着一个社会的固有“性别安排”的观念（Connell2002:54）或者一个组织的“性

7、别制度”，即在给定环境中性别关系的社会结构模式。社会性别主流化的基本理念是一个社会的性别秩序可以通过在所有层面上实施有计划的和有针对性的干预而改变。因此，社会性别主流化可以被描述成矫正性别不平等模式的过程，因为它致力于性别规范和价值的转变。社会性别主流化是一种深思熟虑、有计划、有意为之的策略，旨在改变社会整体的性别秩序，包括组织、计划和项目。在不同时期，社会性别主流化的模式不同。甚至在当前的“后发展时期”（Thomas2000:20），社会性别主流化也有不止一种模式。三，社会性别主流化的模式人们对社会性别主流化的关注已经有几十年的历史，但是更早发展起来了

8、则是各种社会性别主流化的模式。“女性参与发展”模式呼吁在发展政策和实践中增强对女