城市土地资源管理的问题及机制创新.pdf

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1、,城市建筑┃学者研究┃URBANISMANDARCHITECTURE┃SCHOLARSSTUDY城市土地资源管理的问题及机制创新TheProblemandMechanismInnovationofUrbanLandResourceManagement■王莹■WangYing[摘要]随着我国市场经济的持续发展和城市化进程的加业、个人)等在国家法律之外进行大量的土地隐形对现有的城市土地资源管理机制进行改革、创新,速推进,土地价值飞速上涨。本文以土地资源管理为中心,交易,导致国有土地资源严重流失。其次,引发土是摆脱城市发展困境的关键。通过分析找出存在的问

2、题,提出了可行的建议。促进了管地寻租,滋生腐败。地方政府拥有对土地拥有无可1.改革城市土地资源管理机制理机制的创新,提高了土地利用效率。争辩的支配权,领导无论于公于私,都可以通过强首先,打破原有的“双轨制”土地使用制度和制行政力划拨城市土地使用权,整个利益链条中必土地资源管理机制。对当前相对模糊的土地使用方[关键词]城市土地资源管理问题机制创新然产生腐败。最后,造成国家对土地调控的效果不案予以裁撤、合并,创建一元化的土地管理制度,佳。土地管理制度自身存在的问题没有解决,给“上进一步明确实施细则。其次,进行市场调查。根据[Abstract]Witht

3、hesustainabledevelopmentofChinesemar-有政策、下有对策”的出现创造了条件。宏观调控实际问题加强土地使用立法,扩大法律对土地管理keteconomyandtheacceleratingofurbanizationprocess,the被变相的“绑架”,国家难以从市场上获得真实有效的覆盖范围,避免出现隐形交易。第三,将土地使landvalueriserapidly.Thisarticletakesthelandresourcema-的土地信息。用纳入政绩考核,责任到人,保证国家宏观调控的nagementasthece

4、nter,throughtheanalysisoftheexistingpr-2.城市发展缺乏合理长期规划造成土地资源实施效力。oblemstoputforwardfeasiblesuggestions,promotetheinnov-浪费2.借鉴新进经验合理规划城市布局ationofmanagementmechanism,andimprovetheefficiency城市规划是城市发展的前提条件,科学、合理、吸取国外城市规划的先进经验,以我为主、为oflanduse.正确、长期的规划不仅能够促进城市市容市貌的改我所用,切实做好本地区的城市布局工作

5、。在新城变,而且对于改善人们生活环境、协调各个行业的开发和旧城改造过程中要树立长期发展目标,根据[Keywords]urbanlandresource,management,problem,mec-持续发展提供优质条件。国外一些著名的城市,如地方实际需求有条理有步骤的开展项目建设,杜绝hanisminnovation纽约、伦敦、巴黎等无不是精心规划历经百年而不盲目性的大拆大建。另外,建立城市土地使用评估衰,但是中国的城市规划是在行政干预的基础上完机构,赋予该机构否决权利,对地方政府不科学、改革开放以来,我国经济高速发展,城市数量成的:第一,为了提升

6、业绩,地方政府在没有科学短视的发展规划进行“过滤”。最后,加强此方面的持续增加,规模不断扩大。多方面因素不仅造成土论证规划的基础上,盲目的招商引资、大上项目,体制监督、社会举报,让城市土地使用在“公平、地这一非可再生资源急剧减少,而且价格也成倍上导致城市土地资源不合理的开发利用,浪费严重;公正、公开”的环境下运转。涨。最近几年,国家又出台了相关土地政策,加强第二,官员的升迁影响城市土地应用,地方领导在3.完善创新城市土地市场规范对土地使用的监管,地方发展与土地之间产生了不位时间较短,主政期间进行规划建设。当其离职时,根据当前土地三级市场的具体情况,

7、有针对性可避免的矛盾。从当前形势来看,有限的城市土地新领导会推翻原有法案重新规划,这就造成了“你的设定管理规范。一方面,将土地所有权与使用权资源难以满足无休止的城市扩张,解决城市发展瓶方唱罢我登场”的混乱局面,城市土地资源浪费也进一步的剥离,提高一级市场的市场化程度,打压颈问题已经成为各地政府的当务之急。克服这个刚是顺理成章。二、三级市场土地交易乱象;另一方面,创新对二、性难题,只有从源头上下手,解决城市土地资源管3.城市土地市场规范不健全三级市场的规范管理,将现有规范进行多元化扩展,理问题。在现有基础上进行机制创新,才能有效的我国的城市土地市场分

8、为三级,一级市场是指在适应下游市场发展的同时,增加对其控制力,为缓解城市发展与土地的矛盾,实现经济的良性运行国家以土地所有

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