城市边缘区“居住隔离”现象及对策.pdf

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1、蒋秣宁等：城市边缘区“居住隔离”现象及对策3l城市边缘区“居住隔离’’现象及对策蒋神宁，葛幼松(南京大学建筑与城市规划学院。南京210093l【摘要】由于特殊的区位条件、复杂的人口构成以及缺乏科学有效的规划管理，中国城市边缘区居住社区“居住隔离”现象已初露端倪。而学者对于中国式“居住隔离”的研究还十分欠缺，尤其对于城市边缘区这样一个特殊区域的居住社区发展转型仍研究甚少。文中试图通过对城市边缘区“居住隔离”现象的产生机制分析，以及国外应对“居住隔离”现象的经验借鉴，提出城市边缘区居住社区发展模式的新思路。【关键词】城市边缘区；居住

2、隔离；居住社区转型【中图分类号】TU984．1【文献标识码】A【文章编号】1001—6864(2014)05—0031—03随着城市的不断扩张和城乡统筹下城乡“二元结口，这些人口的涌人，构成了城市边缘区大量基础设施构”的逐渐破除，城市边缘区作为承接城市功能，对接落后、房屋质量较差的低收入住宅区甚至非正式住宅乡村发展的“纽带”，成为城市建设的热点地区。但区(棚户区)。同时，工业园区的建设也带来了大规模是，由于复杂的人口构成、大规模保障房建设、人口逆的职工住区，这些职工住区以中、低等收入的企业员工城市化等因素的影响，城市边缘区居住社

3、区“居住隔为主，有一定的基础设施和服务设施配套，但质量不离”现象已初露端倪。高，配套不完善。虽然我国“居住隔离”在起因、机制等方面与西方(3)原有农村社区的滞留。城市边缘区存在着20世纪七八十年代出现的“居住隔离”现象存在较大非农用地和农业用地犬牙交错的现象，随着临近城市的差别，而且居住隔离是城市居住空间在市场机制作的内缘地带向临近农村的外缘地带过度，农业用地比用下的一种不可避免的现象，在短时间内彻底消除是例逐渐升高。在临近城市的内缘地带，城市社区不断不符合实际的，但任凭居住隔离扩大化，其对城市居住地向外扩张迅速同化了原有的农村

4、社区，从而形成了空间、社会公平、社会治理等方面都可能造成严重的影城乡连续统一体的社区形态；而在临近乡村的外缘地响。文中试图分析我国城市边缘区“居住隔离”现象带，许多农民保留了原有的居住和生活方式，呈现出农的产生机制，并基于“居住隔离”现象探讨城市边缘区村社区的景观特质。居住社区转型模式的可能性，以期为城市边缘区居住(4)自然环境优越地带高品质住宅建设。对一空间健康发展提出对策。部分高收入人群，一般住宅已不能满足需求，他们需要1城市边缘区居住隔离的产生机制更开敞的绿地休闲空间，更私密住区环境，而城市边缘1．1城市边缘区居住隔离现象

5、的产生机制区一些自然条件优越地带使广阔的空间、清新的空气、(1)级差地租的影响。市场经济条件，由于级优美的环境使之成为可能。因此，一批低密度、高品质差地租的影响，城市地价呈圈层分布，中心城区的地价的住宅区构成了城市边缘区的高收入人群聚集区，而最高，且同一位置的用地，作为不同类型出售，如一类这样的社区虽然与其他社区在空间上临近。但在景观、用地作为商业用地出售比作为居住用地出售地价高居住阶层、社区文化上存在巨大的差异，与其他社区之出很多，故必然选择基准地价高的职能进行开发，所以间竖起了一座厚厚的“高墙”。城市中心大量的商业用地开发的

6、同时，也置换出原有(5)大学城建设。随着城市扩张以及城市教育的居住用地；而随着距离中心城区距离的增大，地价逐科研功能的空前强化，国内很多大城市边缘区都进行渐降低，故城市边缘区成为了大规模保障性住房、廉租了大学城的规划建设，进而为城市边缘区注入了新的房以及价格较低质量较差的房地产聚集地。因此，吸活力。单从人口构成来看，除了在学校住宿的学生，大引了低收入人群、失地失业的“农转居”人群以及一部学城所带来人口还有学校教职工，以及学校周边从事分收入不稳定无固定工作的年轻人。餐饮、零售业、娱乐业等行业的人口。其中，在校大学(2)城市工业扩张

7、与乡镇企业渗入。城市工业生构成独特的学生宿舍社区，学校教职工构成以中等向城市边缘区的扩张带动了工作岗位的外迁，促进了收入人群为主的职工社区，服务业者多为流动人口，居与工业园区配套的大规模职工住区的开发。乡镇企业住较为分散，大多为价格低廉的出租房，具有一定的聚向城市边缘区的渗入带来了大量农业人口和流动人集度，但不能构成社区。32低温建筑技术2014年第5期(总第191期)(6)小结。综合分析边缘区“居住隔离”现象都供不应求，申请人在等待名单上有时要等几年时间。的产生机制，现阶段城市边缘区居住社区基本可以分在等待期间，许多州及地方政

8、府有自己的保障性住房为高收入社区、中等收入社区、低收入社区、非正式社补充项目，给低收入家庭提供资金帮助。区四个等级。高收入社区的住户主要以追求高品质生3城市边缘区居住社区转型初探活的高收入人群为主，社区形态多为低密度高品质的3．1城市边缘区居住社区转型模式别墅群