市政工程综合管网迁改管理模式探讨.pdf

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1、lIdoi：1O．39694．issn．1671-9107．2014．09．028；l市政工程综合管网迁改管理模式探讨DiscussiononManagementModeofMoveModificationofIntegratedNetworkofMunicipalEngineering{(重庆建工城建李控粤股(东集团，张)有翼限，责巫任正公伟司，重庆400015)摘要：该文就目前国内市政工程综合管网迁建中所遇建设程序及相关法律的冲突点。结合工程实例。探讨采用委托专业资质单位．在取得各专业单位委托情况下，

2、统一实施综合管网土建的方式来达到既满足现行法规．又符合建设程序的一种管理模式供研究和参考关键词：市政工程；综合管网；迁改：管理模式中图分类号：TU990．3文献标识码：A文章编号：1671—9107(2014)09—0028—02Abstract：Based0nthecontradictionsinconstructionprocessandrelevantlawsencounteredinmovemodificationofintegratednetworkofdomesticmu—nicipaleng

3、ineering，andcombinedwithpracticalcases，amanagementmode，underprofessionalunits’commission，isdiscussedforreferencetomeettheexistinglawsandregulationsandaccordtoconstructionprocessaswel1．Keywords：municipalengineering；integratednetwork；movemodification；manage

4、mentmode进行招标的同意．办理程序极其耗时且复杂1综合管网迁改的背景和问题而各管网单位具有专属性质．管网迁改的设计与安装均由各产权单位实施．建设方与管网产权单位推荐的施工单位依据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管签订协议又不符合建设程序故在管网较简单等条件允许情理条例》和重庆市《加强市级政府投资项目建设管理代理制工况下．综合管网迁改可与各专业单位签订．各自实施各自管作的通知》等法律法规和政府规章，以及业主及代理业主操作网但大多市政工程尤其是城镇道桥改扩建工程．管网异常复惯例，近年来，在

5、城市众多工程建设中，各类管网迁改一般由杂，涉及通讯、给水、天然气、电力、联信、供热、军网等各种管业主或者代理业主组织实施．而目前涉及市政工程综合管网线的迁改．各自为政的迁改方式会对1二程造成阻碍．甚至无法的针对性法规只有地方性管理办法．大多针对具体项目下文．施工。论及综合管网迁改如何管理的法律只有城市拆迁管理条例、为达到管网新(迁)建工程的统筹规划同步建设．避免同国土法等．而且只提及综合管网需与主体工程同步实施等一一位置多次开挖．局部和整体相协调．技术和经济相结合．建些大原则，具体操作管理模式未作任何阐述

6、。由建设方迁改综设业主需协调好各专业管线单位的交叉施_T与工程主体的施合管网的首要问题即是要解决综合管网属于市政工程建设还工单位．既要求技术先进又讲究经济实用的原则．这就对工程是拆迁还建的问题．其次是综合管网因现状管网复杂，且要与项目的代理业主的管理提出较高的要求就需要一种既符合主体工程相互配合．大多情况下需交叉实施．就要求工程统一法规又符合建设程序的新模式来解决这一问题实施．而统一实施综合管网迁建需面临是否符合招投标原则、施工资格等建设程序的问题2综合管网迁改管理模式实例市政工程综合管网迁改．目前普遍认

7、同分属各专业单位的管网迁改属动迁范畴。如由建设方组织招投标，但根据《物2．1工程概况权法》，分属各专业单位的管网由建设方设定条件进行招投标重庆黄桷湾立交二期工程黄桷湾立交位于南岸区弹子石无法理依据根据招投标及跟踪审计的原则，管网施工因涉及CBD区域．是在内环快速路盘龙立交基础上进行的改扩建．立众多管线产权单位．线路及迁改方案与投资额度根本无法在交二期工程综合管网改造．主要涉及南岸区鸡冠石下道口与招投标时落实．在涉及主体投标单位的施工组织与工艺的管弹广路、腾黄路形成的双丁字路口，共涉及管网包括：电力(含网迁

8、改更加无法在招投标阶段进行管网统一招标．而工程又架空高压线)、通信(含电信、移动、联通、交通监控、有线电视要统一安排管网的施工，就存在程序上的矛盾。即未经招投标等)、燃气、给水和排水等各种现状综合管网。其中电力为勤程序的统一施工管线的土建单位在程序上不合法。另一问题砖线、砖华线、弹川线、弹琴线高架线路以及下地的弹高线，均就是即使进行招投标也要征得各产权单位对自己的产权管沟为IOKV高压输电线路：通讯线路包括联信(42)及通信线