教育均衡发展之路径.doc

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1、教育均衡发展之路径重庆市永川区教育委员会主任陈军区域教育均衡发展,就是要办为每一个人的一生发展奠定良好基础的教育,是为增强民族创新精神和创造能力而做好充分准备的教育,是使教育在构建和谐社会中的基础性作用得到更加有效发挥。从这个意义上讲,区域推进特色学校建设是促进教育均衡发展的有效途径。一、区域推进特色学校建设是教育均衡发展的使命在较大范围内,地区教育差别短时期很难改变,但同一区域内的城乡教育差别,可以因区域教育均衡发展得以改变。区域整体推进特色学校建设,是区域教育均衡发展的必然选择。特色学校建设促进均衡发展回归教育本质。特色学校就是个性化的学校,

2、是认识和优化了个性的学校。从发展的角度分析,特色学校建设因为没有排名的压力,尺学校特色是学校师生所认同而形成的共识,所以和谐;因为木身是动态发展的过程,所以灵活;因为具有相对唯一性,所以独特;因为立足丁让学牛获得知识的同时获得获取知识的能力,在心灵深处留下值得终身怀念的东西,空间发展无限,所以广阔。和谐、独特、灵活、广阔的特点,使学校教育从“以物为本“的价值观念,上升到”以人为本“的价值追求。这种”以人为本“的价值追求是教育本质的冋归,有利于学生个性发展、教师专业成长和学校的特色发展,它将扫除区域教育均衡发展过程的功力障碍。特色学校建设是教育均衡

3、发展的有效途径。教育均衡发展的M标是实现教育公平,教育公平包括教育机会、教育过程、教育结果的公平。国家“普九”目标达到后,实现了“学有所教”,教育机会公平的问题得以解决,目前进入解决教育过程的公平阶段。学校特色发展可以激发所有学校的办学活力,改变千校一面的僵化局面,提供多种风格的教育,让学生主动选择,可较好地满足个性化的教育需求……学校总是能找到卓越的一个方向;或书法、或画画、或艺体培养,或是人文提沂•……学生总是能找到适合于自己个性发展的教育类型,选择自己所喜爱的学校,其本质体现了教育过程的公平。同时,特色学校建设使更多的学校有机会参与社会资源

4、的配置,教育均衡发展的基础才会更加坚实。因此,作为各级政府和教育行政部门,应在均衡配置教育资源的前提下,鼓励学校基于自身发展的“差异”打造特色,通过特色的打造来形成相对稳定的育人模式和自己的发展优势,从而推动发展,促进平衡,使本地区学校群体在“平衡一不平衡一平衡”的动态发展过程中实现整体办学水平的螺旋式上升。区域整体推进是特色学校建设的理性选择。随看社会的发展,独生子女称为中小学的主题,人民群众对优质教育和多样化教育(特色学校凸显优质性和独特性)的需求更加旺盛。区域教育均衡发展,是作为一个系统而存在的,整体性是区域教育均衡发展系统的根本特性之一。

5、个别学校的特色发展,撬不动区域教育均衡发展这个大系统。一花独放不是春,姪紫嫣红春意浓。一个特色学校可能影响儿所学校的发展,三五个特色学校可能带动几个片区教育的均衡发展,唯有整体推进特色学校建设才能更快、更有效地促进区域教育均衡发展,满足人民群众对优质教育和多样化教育的需求。综上所述,区域整体推进特色学校建设,是促进区域教育均衡发展的必由Z路,是教育均衡发展赋予的时代使命。二、“1+1+1>3”生态系统合力是区域推进特色学校建设的保证。“生”是生存、生活、生命的意义,“态”就是状态、态度、态势。生态就是一种生存的状态,其内部物质之间的关系是相互作用

6、、相互依存的。根据生态系统累加效应远离,区域推进特色学校建设就是要让教育行政部门的外在推动力、教研机构的支撑力、学校主题的内在动力组成一个良性生态系统,发挥综合效能提供“1+1+1>3”的系统合力。必须充分发挥教育行政部门推动作用。中国30多年改革开放的成功,是奖励在政府主导下的成功。整体推进特色学校建设,教育行政部门引导和推动至关重要。教育行政部门的推力应体现在规划引领、机制创新、资金支持二个方面。重庆市永川区出台了《永川区特色学校建设实施意见》,使特色学校建设方向明、思路清,有计划、有步骤。构建了“教育行政一教研机构一基层学校”合作机制,使特

7、色学校建设持续、稳定推进。同时也构建了多元评价体系,横向评价有特色德育、特色管理、特色教学等分类评价指标体系;纵向评价有特色项目、学校特色、特色学校等评价指标体系。从2007年起,永川区教委对体育传统项目学校、艺术教育示范学校给与每个项冃5万〜10万元的专项补贴;并从2008年起设立专项经费,累计投入3000多万元用于中小学特色学校建设。必须充分发挥教研机构的支撑作用。中小学特色建设除了需要丰富的教育教学实践经验之外,还需要一定的掌握教育科研方法的人士指导。永川区的特色学校建设依托本地教研机构,聘请区内外高校、教育研究机构及中小学名师组成特聘专家

8、团队,直接参与学校特色的调研、诊断与提炼,开设特色项冃专题培训,引领特色项目学校校长、教师专业成长,特色学校文化建构等研究活动,为学校提

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