新时期“三农”科技需求的思考.doc

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1、新时期“三农”科技需求的思考******总书记在十七大报告屮指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重…•加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。在新的形势下，党中央根据对总体局势的客观判断，提出了解决“三农”问题的新思路，即要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡社会发展…体化新格局。面对这样一个求真务实的发展思路，全方位的建设目标，科技管理部门和广大科技工作者必须耍有一个新的思考，与时俱

2、进认识“三农”科技需求，全方位发挥科技的支撑作用，使科技能够真正满足新时期“三农”的需要。一、传统的农业科技问题与现实的'‘三农”科技问题从新中国建立至改革开放之初，在相当长的一段时间内，困扰我国经济的主要问题是粮食问题，为此科学研究和技术服务主要针对农业，发展农业，实现粮食增收，以解决国人的温饱。在这一时期，科技主要为农业提供支撑，局限于大宗农副产品的种养殖技术，以及适应于小农经济生产模式的科学技术推广方式。随着经济社会的全面发展，我国农业和农村经济发展进入新阶段，实现了主要农产品由总量短缺到丰年有余的历史性跨越。20世纪90年代中后期开始出现了长

3、达数年的农产品价格低迷的时期，与此同时，东部沿海地区各种体制工业企业的快速发展，各大中心城市的急剧扩张，多种因素造成了农业效益低下，农民增收困难，大量农村剩余劳动力向城市转移，向工业转移，地区差别加大，城乡差别加大，由此带来了一系列的经济和社会问题，此时困扰我国经济社会的主要问题不仅是农业问题了，而是农业、农村、农民三个方面构成的关联性问题，由此衍生“三农”的提法，党中央做出了“现在总体上己到了以工促农、以城带乡的发展阶段”的正确判断。在新阶段，“三农”问题的重点是在保障粮食生产稳肚发展的同时，着力加强农村的工业化和城镇化建设，转移农民和农村劳动力，

4、实现工业反哺农业、城市支持农村。二、新时期“三农”科技需求的特点在新的形势下，“三农”科技需求涵盖的范围和深度都在扩大。农业的科技需求主要特点是：以信息技术、生物技术、设施技术为主导方向，研制新品种、新设备，提供种植、养殖、加工新技术等；农村的科技需求既有共性，也有根据区域特征决定的特殊需求，要为农村基础设施建设，改善农民的生产生活条件，发展农村教育、医疗工生和文化等社会事业，加强农村环境卫生整治，改变村容村貌等方面提供科技支撑；农民的科技需求层次多种多样，内容更加广泛。据专家分析，现阶段农民实际已经分化为农业劳动者、农民工、个体劳动者和个体工商户、

5、雇工、私营企业主、知识分子、乡镇企业管理者、农村管理者等儿个阶层，为农民的服务将不仅仅是为农业劳动者提供农业牛产方面的科技服务，还要为其它各个阶层的农民，比如大量进城进厂农民工提供与其就业相关的科技服务。同时，城乡居民生活水平的差距不仅表现在收入指标上，还表现在教育、文化、工生、科技和生活质量等方方而而。要为农民提供改善生活质量，预防疾病、预防灾害等多方面的科技服务。留守农民需要操作简单、费省效宏的轻型技术。目前农村青壮劳动力大多外出务工，留下来的是“386199”人员，他们接受力、承受力都有限，需要大量省工、省力、操作简单轻型技术，这给技术授予者提

6、出新的要求。农民对科技服务的诚信度要求很高，希望科技服务部门提供方便、快捷、真实、可靠的信息和服务。二、新时期“三农”科技需求的主要内容以“农业、农村、农民”为主体指标，在农业方面提供科技支撑的目标是使农业产业达到高产、优质、高效、生态、安全的结果；为农村提供科技支撑的口标是使农村发展,逐步消除城乡差别，并走上全面协调可持续发展的道路；为农民提供科技支撑的目标是使农民增加收入，并全面提高生活质量。农业产业需要大量的共性技术。主要包括：（1）基本农产品（粮油等大宗农作物）、种养殖业（猪牛禽蛋等大宗畜禽产品）的产前、产中、产后各类科技指导服务，通过这些服

7、务，使科技导入种养殖业全过程，实现规范化、标准化生产。（2）由农业产业链衍牛出来的涉农产业（农机、农膜、农药、化肥、种苗、农产品深加工、其它增值产业）的产品技术创新和服务等。这些产业为农业生产提供各类生产资料，为农产品升值提供各类加工处理设施，通过科技渗入，使这些物化产品起到“高产、优质、高效、生态、安全”的作用。地方特色产业的发展需求科学技术。改革开放以来，农村经营机制的转变，科技的广泛运用，粮食、畜禽等大宗农产品的产量大大提高，至20世纪末期，粮食供应短缺局面得到根本性转变，随之带来的问题是粮食价格低迷，种粮农民收入不能得到提高，农民增收问题成为

8、新阶段“三农”问题的矛盾焦点，迫使各地对农业产业结构进行调整，除大宗粮油农作物外，发展市场前景好，有竞争力的