新经济常态下管理体系审核的思考.doc

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1、新经济常态下管理体系审核的思考前言：孟子有句名言叫“生于忧患、死于安乐”，可能在认证行业应该更贴切的应为性于忧患、死于麻木”。本文拟就笔者在审核中接触较多的冶金、机械企业在经济发展新常态下的生存现状和困境、企业对管理体系认知和困惑作i粗浅的分析。以与审核员同仁共同思考在经济发展新常态下审核工作的思路和出路。1经济发展新常态下认证行业面临的挑战企业的生存和发展之“困"在经济发展新常态的背景下，传统的冶金、机械行业处境艰难，生存遇到了极大挑战，且有进一步恶化的风险；主要表现在：1、全球钢铁有效需求不足，产量增幅大幅回落，供大于求的局面短期难以改变；2、市场竞争加剧，价格还在震荡下移，而生产成本

2、不降反升。3、传统机械制造行业产能过剩，倒闭、停产潮从部份配套加工企业蔓延到部份大型主机牛产企业。笔者在审核中了解到，在攀西地区的一个以冶金为主高耗能产业园区，入驻企业二百多家，其中正常生产只有二十余家，保守估计能够赢利的不超过十家。在困难的生存环境下，企业经营者对未来的经济预期悲观，发展信心不足。大多数经营者仅限于维持运转甚至任其倒闭，维持运转更多的是维持客户及养活管理人员、技术工人及部份员工，以期渡过市场的严冬。因此，企业经营者对体系运行愿意和能够投入的资源也更低。在机构合并、岗位撤消、人员分流的过程中，一些体系推进、运行部门和人员首当其冲。企业连体系的正常运行都难以保障，更諄论持续的

3、改善和提高，这又造成了体系失效■企业失望■审核失灵的恶性循环。如某四川某大型铁合金集团，经企业优化、重组。人数由三千多人降至一千一百余人，原体系管理人员离职，从而影响了体系实施的持续性和有效性「另有一家生产风屯产品的大型企业，由三千余人调整至八百余人，原公司的五个体系运行维护专职人员全部离职，体系运行一度陷于停顿。经济发展模式调整对传统企业体系运行影响由此可见一般。管理体系运行之“惑"在管理体系进行中国二十多年以來，不可讳言，初期确实得到各类组织特别是工业企业的高度重视，也给当时极不规范的管理上了一堂基本的管理入门课，在社会各行业都有着良好的声誉和广泛的影响。很多企业初期决定导入管理体系时

4、,也对此有着很高的期望，投入大量的资源和极大的热情实施体系的建立和推进工作。且随着企业的管理水平的提高、对体系标准的要求也越高，特别是希望通过体系的成功引进和推行取得预期的经济效益和管理效益。但理想很丰满、现实很骨感。现实是各类组织对体系推行取得管理效益和经济效益的感受度在降低，在没有达到预期的效果后，取得证书更多是客户或相关方的需要而不是提高管理水平的需要，因此企业更关注的体系的符合性即保持证书而不是规范和提高管理的有效性，这不能不说是违背了标准制定方、认证机构、获证组织的初衷，是原有体系推行本意出发点的一个倒退。究其原因：1、随着整个企业管理水平的提高，各级人员都对体系的成功运作有了新

5、的要求，已不满足通过体系达到员工受到体系标准的培训和教育，制度完善、管理规范等层而，更多的是要求取得实实在在的效果，包括经营风险的防控、管理效率和效益的提升，而在目前的宏观经济环境中又是难以取得立竿见影的成效的。2、企业机构和人员的精减，也难以重现如90年代中期那样体系推行全民动员、集体培训、总经理或董事长亲自听课的“IS09000运动”的盛况，更鲜有设立“推进办”、“9000办”专门机构的资源配置。审核过程中听到最多的话就是“一个萝卜几个坑”、“没有时间作这个事”。领导作用不显、全员参与不够、资源投入不足,使体系运行难以达到预期的效果。3、由于认证市场竞争的激励，咨询机构前期不到位，认证

6、机构“放水”，也对受审核企业进行了错误的导向。体系审核之“忧"作为认证机构及审核员，进行体系评审是否达到标准的要求并颁发证书当然是职能之一。但同时还有协助企业提高管理水平，改进企业管理的适宜性和有效性的职能，这也是各类获证组织特别管理基础较好、管理水平较高的各类组织非常看重的一点。认证企业管理层希望借助外力推进内部的管理，借鉴审核员的经验和独到的见解发现管理的症结和短板，起到“企业医生”的作用，这也是体系审核及审核员的价值所在。但遗憾的是，因各类认证机构的无序竞争及监管机构的审核资料要求,让审核员不得不将大量的精力和时间用于满足认证资料的符合性，而非与企业的沟通和交流。企业也根据审核组的指

7、挥棒准备各类资料以满足审核组收集资料的要求，而非借力于审核推进管理意识的提高和管理制度的完善。既然审核仅为满足审核机构的要求而无须考虑受审核企业的要求，企业又何须投入更多的资源推进和提高体系运行水平呢？这种现状不但让企业对体系运行的期望值越來越低，也让很多有激情、有抱负的审核员困惑，对审核工作由初入行的满腔热情变得麻木。应该说：受审核方的不抱期望的对付和审核方的没有激情的麻木才是这个行业最大的隐忧。2思路和出路在已经并将