某区发展民营经济“五坚持”.doc

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1、某区发展民营经济“五坚持”泸州市某区是年泸州市区划调整后成立的县级行政区,主要由原市中区和泸县的部份乡镇街构成，幅员面积平方公里，下辖个乡镇'个街道，人口万。建区七年来，某区因势利导，借助民间力量，放手发展民营经济，取得显著成绩。XX年，纳税金额万元以上的户，财政收入总额个亿，民营经济所占比例达％。年到XX年，民营经济平均每年以万元的增加值支撑同级财政的持续增长。取得如此成绩，主要是认真落实了“五坚持”：一'坚持政策为先导坚持以民营经济为主的发展思路，提出了“构建以个体'私营经济为主体的区域经济格局”的发展思路，区域

2、经济所有领域都向民营经济开放，制定了《关于加快民营经济发展的意见》。为支持民营企业发展，区财政每年安排万元建立中小企业发展基金和科技创新基金，由区国资公司为中小型企业提供贷款担保，构建融资平台。坚持“以退为进”的策略，抓好国有、集体企业的改革，引导民间资金进入。以产权制度改革为核心的企改工作取得明显实效，户国有企业'户重点城镇集体企业'户重点乡镇企业改制成功，初步建立了现代企业制度。二'坚持环境营造作保证抓好软环境建设。坚持把改善经济发展软环境作为经济建设的切入点和突破口，成立了改善经济发展软环境工作机构，对区级有关

3、部门的行政事权'办事程序、收费项目'收费标准进行了全面清理和规范，废止了区内限制民营经济发展的政策和做法，消除了体制性障碍。全区上下转变思想观念，提高服务质量，为民营经济营造了热心、真心、诚心和人缘好'环境好、政策好的“三心、三好”环境。区委'区政府每年对民营经济中涌现出的优秀分子和先进典型进行表彰，大力宣传，引导群众树立“以富为荣、以富为能以富为强”的观念，号召全区上下尊重纳税人、善待纳税人、保护纳税人，在全社会形成“政府鼓励企业，群众勤奋创业”和人人关心、支持'保护民营经济发展的舆论环境。抓好硬环境建设。利用四

4、川出海集装箱码头、西南出海大通道和川渝滇黔结合部交通运输枢纽的优势，大力开展基础设施建设，在邻近地区中提供最低价格的水'电、气、路等公共服务产品。仅公路建设累计投入资金万元，公路通车里程已由建区之初的公里上升到公里，全区％的乡镇通水泥路，％的村通水泥路，一个以通乡公路为主线，通村公路为支线，到社入户道路为终端的交通网络已基本建成。着力推进公交化，个乡镇街畅通公交车，全区所有乡镇都能在半小时之内进入主城区。良好的环境使招商引资取得明显成效。从年到XX年月,全区引进企业项目个，引资亿元，到位资金亿元，其中：引进万元以上的

5、工业项目个。招商引资不仅引进了资金，扩大了经济总量，更引进了先进的经营管理理念，为经济发展注入了生机和活力。三、坚持产业调整立支撑产业聚合是支撑民间资金向民间资本转变的平台。商贸业是某区固有的优势，XX年，全区实现社会消费品零售总额亿元，增幅达到％,其中个体私营等非公有制经济的市场占有份额达％。王氏商城、蓝天商城、鹏达建材市场、沱江鞋城'公交商城等专业市场成交活跃，依托专业化'规模化的商贸市场发展加工工业已经起步，全区形成了以商贸骨干企业支撑专业市场，专业市场支撑十大交易中心，十大交易中心支撑沱江商业城的格局。但仅有

6、商贸的支撑，民营经济仍难以在区域经济中担当重任。某区提出重点发展工业，以工业促进商贸，实现工'贸互动，优化产业结构，做大民营经济。区委、区政府制定了《关于加快加工工业发展的意见》，鼓励和支持发展“前店后厂”式的加工工业，依托加工工业基地，提高产品本地化率，维系厂家'商家经营利润。改造传统市场，建设专业市场，依托集装箱码头和西南出海通道，大力发展仓储物流业，培育建设现代物流中心企业。通过工、贸互动，有力地促进了民营经济发展。工业经济基本改变以酒为主的单一结构，初步形成了以食品、包装、化工、建材为主的“一业两廊三区”的多

7、元化发展格局。一业，即酒及涉酒支柱产业。两廊，即沿国道的食品、包装、建材工业走廊，沿小市至罗汉的化工'机械'食品工业走廊。三区，即高坝精细化工园区、某生物药业化工园区和加工工业园区。从年到XX年，区属全社会工业总产值年均增长％,工业在中的比重由％上升到％。大力推动农业产业化，年到XX年，农业产值占农林牧渔总产值的比重由％下降到％,畜牧业产值比重由％上升到％。四、坚持城市建设拓载体发展民营经济，要有足够的空间载体。建区以来，某区为切实加快城镇化进程，建立了由政府单一投资主体向多元投资主体转化的投融资体制，开展了小市沿江

8、路一期工程建设'龙马新城建设、集镇和中心村建设，通过加快推进城镇化聚集产业，实现民间资金向民间资本的转变。某新城'小市沿江路一期工程都在政府未投入一分钱的情况下，实现了旧城改造和新城建设同步进行的目标，极大地改善了城区形象。从年到年，先后聚集余亿元民间资金投入城市建设，城市建成区面积由平方公里增加到平方公里，城区常住人口由万人增加到万人，城市化