特种设备安全法对企业安全主体责任的若干规定.pdf

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1、特种设备安全法对企业安全主体责任的若干规定韩运才江苏省特种设备安全监督检验研究院江阴分院江阴214434文章编号：1001—0785(2014)04—0104—02《中华人民共和国特种设备安全法》(以下简牌、警示标志及其说明要求。称本法)由第12届全国人民代表大会常务委员会5)规定电梯安装、改造、修理的特殊要求，第3次会议于2013年6月29日通过，2013年6月明确制造单位对安装、改造、修理的安全性能29日中华人民共和国主席令第4号公布，自2014负责。年1月1日起施行。特种设备和百姓的生命财产安6)关于生产过程的监督检验，对机

2、电类设备全息息相关。本法确立了“企业承担安全主体责的制造监督检验没有给予明确规定。任、政府履行安全监管职责和社会发挥监督作用”7)国家建立缺陷召回制度，要求主动召回，三位一体的特种设备安全工作新模式，进一步突因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性出特种设备生产、经营、使用单位是安全责任缺陷的，生产单位应当立即停止生产，主动召回，主体。否则责令召回。1本法对生产、经营、使用单位总的要求3本法对经营环节的要求本法规定了企业的总体责任，包括人员配备‘1)规定销售的特种设备应符合要求，随机资和教育、培训的义务，明确了特种设备相关人员资

3、料齐全，建立验收和销售记录制度，禁止销售不格和义务要求，指出了企业自行检测、维护保养符合要求的特种设备。和申报检验并接受检验的义务，明确了特种设备2)明确了出租和承租的各方责任，其中使用新材料、新工艺、新技术的应用评审要求，鼓励管理和维护保养原则上由出租方负责。特种设备投安全责任保险。3)提出了进口特种设备的要求，本法规定，特种设备符合我国安全技术规范要求、并经检验2本法对生产环节的要求合格、需要许可的应当取得进口许可；特种设备1)对特种设备的设计、制造、安装、改造、文件资料符合相关要求并采用中文说明；特种设修理等活动规定了行政许

4、可制度，但没有具体规备进出口遵守商品检验本法、法规要求；进口特定各类设备生产各环节的许可项目，按照分类要种设备，应当向进口地负责特种设备安全监督管求实施。理的部门履行提前告知义务。2)进一步明确特种设备的生产单位是保证特4本法对使用环节的要求种设备本质安全的主体，指出不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种使用环节是特种设备发生事故较多的环节。设备。本法规定，特种设备使用单位应当建立岗位责任、3)规定了特种设备设计文件鉴定、型式试验隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作由经核准的检验机构进行。规程，保证特种设

5、备安全运行，包括使用登记、4)规范了出厂资料和文件的表述，规定了铭建立制度、建立档案、设立管理机构和配备人员、一104一《起重运输机械》2014(4)进行维护保养和定期检查、提出定期检验、问题的处理要求。本法明确了报废条件，即有严重事处理、水(介)质处理等安全使用责任，也增加故隐患，无改造、修理价值或者达到安全技术规和进一步明确一些要求。其中本法要求所有特种范规定的其他报废条件的；指出了报废义务和措设备必须向监管部门办理使用登记方可使用，使施，使用单位应消除特种设备功能并注销；规范用单位要落实安全责任，对设备安全运行情况定了达到设

6、计使用年限的特种设备的处理，需经检期开展安全检查，进行经常性维护保养，一旦发验或者评估。．现设备出现故障，应当立即停止运行，进行全面7)规范了移动式压力容器、气瓶的充装单位检查，消除事故隐患。的义务，本法规定充装单位必须取得相关许可，1)提出了特种设备使用的安全距离和建筑明确了移动式压力容器、气瓶充装前后的检查，物、附属设施的相关要求。禁止充装不符合要求的移动式容器和气瓶，规定2)规定了电梯、客运索道、大型游乐设施等了气瓶充装单位的义务，提供符合要求的气瓶，为公众服务的特种设备运行一些特殊要求，使用使用中必须作出指导，需要办理使用

7、登记并申报前安全检查，使用说明、注意事项、警示标志置定期检验。于显著位置，乘客遵守要求、服从管理和指挥。本法对生产、经营、使用单位的法律责任具3)全国电梯数量由2002年的35万台猛增到体详见本法第六章。2012年底的245万台。电梯生产、安装和保有量本法是第一部对各类特种设备安全管理做统位居世界第一。虽然过去十年间我国万台电梯事一、全面规范的法律。它的出台标志着我国特种故率由4．56起降至0．15起，但安全形势不容乐设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大观。本法明确了电梯维护保养单位的要求，并规步。因此，对于《中华人民共和国

8、特种设备安全定负责维护保养的单位要承担应急救援工作。法》，一方面我们要落实企业主体责任，政府要加4)规定了电梯制造单位对其制造的电梯运行强监管，更重要的是全社会齐抓共管，只有把全情况跟踪和了解等义务。社会的力量都动员起来了，才能最大限度地预防5)规