Joselito Almario-通过合作模式改进小额信贷监督机制_.pdf

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1、IMPROVINGSUPERVISIONOFMICROFINANCETHROUGHPARTNERSHIPMODELS通过合作模式改进小额信贷监督机制JOSELITOS.ALMARIODepartmentofFinance,RepublicofthePhilippines菲律宾共和国财政部24March20062006年3月24日PRESENTATIONOUTLINE陈述要点•ThePast•过去•TheNationalCreditCouncil•国家信贷委员会•Whatweredone•做过些什么•TheNationalStrategyforMicrofinan

2、ce•国家小额信贷战略•RegulatoryFrameworkforMicrofinance•小额信贷的调整框架•ImportantLessons•重要收获THEPAST过去•Absenceofacomprehensivegovernmentpolicyoncredit•缺少信贷的综合政府政策•Proliferationofsubsidizedgovernmentdirectedcreditprograms(DCPs)•政府直接信贷补助项目的扩张•Weakprivatesectorparticipationincreditdeliveryduetoextensi

3、vegovernmentcompetition•因为政府大范围的竞争,私人部门在信贷方面的参与度较低THEPAST过去•FiscallossesduetolowrepaymentratesofDCPs•政府直接信贷补助项目的低回报率造成的财政损失•Lackofaccessbythepoorfromformalcredit•贫困人口缺少进入正轨信贷的渠道•Unsustainableprivatefinancialinstitutionsdependentongovernmentcheapfunds•政府廉价资金导致非可持续发展的私人金融机构THEBEGINNING

4、S...开端…•Feedback/studiesshowthatgovernmentdirected--creditprograms(DCPs)areineffectiveandinefficient•反馈与研究均显示国家直接信贷计划的无效与不足•AbroadAbroad--basedprivatemulti-sectoralgroup(SocialPactonCredit)callsforcreditpolicyreforms•一个包含广泛的私人多部门团体(信贷社会协议)要求信贷政策改革•ThePactbecamepartoftheSocialReformAg

5、enda-thegovernment’sblueprinttoaddresspoverty…•这个协议成为了社会改革日程中的一部分——政府着手解决贫困的蓝图•Tomeetthechallenge,thePresidentcreatedtheNationalCreditCouncil(NCC)inOctober,1993•总统在1993年10月创立了国家信贷委员会以应对挑战THENATIONALCREDITCOUNCIL国家信贷委员会•Composedofnineteen(19)representativeswiththeDepartmentofFinanceas

6、Chairman•由19个代表和财政部组成主席团•GovernmentRegulatorybodies,financialinstitutionsandlineagenciesinvolvedincreditdelivery•政府机构改革,金融机构和相关中介机构被纳入了信贷发放体系•Private-sectorassociationsrepresenting,amongothers,banks,cooperativesandNGOs•银行、合作社与非政府组织之外,又组建了私人部门联盟NCC’SOBJECTIVES国家信贷委员会的目标•Rationalizegov

7、ernmentdirectedcreditprograms(DCPs)•合理化国家直接信贷项目•Developalternativecreditdeliverymechanismstoinvolvegreaterprivatesectorparticipation•发展多样信贷发放机制以促进更多的私人部门的参与•Createaconducivecreditpolicyenvironment•创造一个有益于信贷的政策环境WHATWEREDONE取得的成就•CompleteinventoryofallDCPsimplementedbyGovernment•完成了政府

8、执行的直接信贷项目的总量

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