合同能源管理融资模式探讨.pdf

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1、doi：lO．3969~．issn．1006—2025．2012．06．20合同能源管理融资模式探讨丁友卫(江西省政府投资项目评审中心(江西省节能中心)，江西南昌330046)【摘要】合同能源管理作为一种新型的市场化节能机制，存在的核心问题仍然是融资难，通过对各种融资模式的对比分析。我国应该在借鉴发达国成功经验的基础上，结合市场资金需求量及其风险大小，选择不同的融资方式。【关键词】节能合同能源管理融资模式【中图分类号】F831．5【文献标识码】A【文章编号】1006—2025(2012)06—0076—04一、弓l言就利用世界银行和全球

2、环境基金(GEF)提供的赠款．陆续节能减排是我国转变经济发展方式的客观要求和必成立了3个基于市场经济的示范性EMCO．并成立了节然选择如何构建节能减排的市场机制成为研究的关键能担保基金，以培养符合我国国情的EMCO市场。从运作点合同能源管理作为一种新型的市场化节能机制13益情况来看．取得了一些令人满意的成果．为我国推广应用引起了学术界的重视。合同能源管理，简称EPC(Energy该机制打下了基础。但在推广应用实践中遇到了融资难、PerformanceContracting)．其运作的核心是需要构建节能信息不对称、节能观念弱等问题．其中融

3、资难问题最为突服务公司(国内一般称之为EMCO．国际上更普遍地称为出本文主要就制约我国合同能源管理机制的融资难问ESCO)EMCO或ESCO以其专业优势主要为客户提供如题进行探讨。希望通过对融资模式的解析，寻找到符合我下服务：一是能源耗费评估，二是设计节能方案。三是投国国情的合同能源管理融资模式资或融资服务．四是参与节能设施工程建设．五是检测节二、融资难制约了我国合同能源管理机制的运行能效果．提供节能数据。EMCO或ESCO通过与客户分享在EMCO发展初期．合同能源管理项目运营所需资金节能收益获得自身服务回报主要依靠企业自有资金(即直接

4、的股权融资)来解决。但目前，国际上有许多国家如德国、法国、美国以及巴西在实践中，随着节能项目不断增多．EMCO对资金的需求等国均采用了这种节能机制．取得的成效是显著的。跟这量也越来越大．EMC0自身已经根本无法解决这一问题。些国家相比，我国的能源利用效率还比较低。我国单位虽然EMCO具备了比较完备的运作机制．也有广阔的市GDP的能耗是日本的近6倍、美国的2．5倍，比印度等发场空间。按照常规推断．银行应该对合同能源管理项目十展中国家的单位GDP能耗也高近1倍。因此．提高能源分感兴趣．但事实并非如此。银行的经营注重稳健性。强利用效率、走低碳

5、化发展之路，以实现节能减排战略目调资金的安全性银行贷款授信时要考虑企业所处的行标．对我国经济社会健康可持续发展有着重要的现实业状况、企业规模、企业偿债能力、盈利能力、现金流量以意义。及担保方式等多种因素。而国内EMCO由于起步较晚．普为了提高能源利用效率、减少温室气体排放、促进节遍存在规模小、经营不稳定、报表不规范等问题，这使得能机制转换、保护全球生态环境，我国政府早在1996年银行在考察这类项目时十分谨慎．不轻易向EMCO提供【收稿日期】2012-04-24【作者简介】丁友卫，男，江西樟树，江西省政府投资项目评审中心(江西省节能中心)

6、总工程师，主要研究方向为固定资产投资管理。丁友卫：合同能源管理融资模式探讨贷款。因此。融资难成为了我国发展合同能源管理运行机分成．SuperESCO的优势在于有规模效应．项目交易费制的主要瓶颈之一用低。三、国外合同能源管理中常见的融资模式(四)保证基金模式合同能源管理起步较早的国家包括美国、德国、法在巴西．银行不能将ESCO的能源服务合同直接作国、日本和巴西等．目前，这些国家已经形成了比较成熟为满意担保。为了避免因此带来的融资障碍，保证基金模的融资模式。比较有代表性的模式有：保证节能量结构融式应运而生ESCO通过向担保基金支付佣金来提高

7、自身资模式、共享节能量结构融资模式．又以前者的应用较的信用等级，从而扩大ESCO可挖掘的市场潜力。保证基多。巴西则建立了独特的保证基金融资模式，即Super金模式可以为那些有较好节能市场需求、但银行授信可ESCO模式以及SPE融资模式能性不大的ESCO提供稳健的资金来源．同时减少ESCO(一)保证节能量结构融资模式的融资成本客户支付给ESCO的项目节能效益分成多该模式的融资人是节能设备的拥有者和使用者．即少与ESCO每年需要向保证基金机构支付的佣金呈节能服务的客户。由客户向第三方融资机构(即贷款人)正比。根据贷款合同分期进行还贷。该贷款

8、的总额包括因节能(五)特殊目的公司模式改造而发生的全部费用(包括节能改造工程款以及与该特殊目的公司简称SPE(SpecialPurposeEntity)。该项目有关的、包括提供节能量的计量、经营与维修服务等