省略_X街道_天河区Y街道的调查和分析_骆勇.pdf

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1、人口与发展2010年第16卷第4期POPULATION&DEVELOPMENTVo.l16No.42010*大城市户籍人口人户分离的特点与成因)))基于广州市越秀区X街道、天河区Y街道的调查和分析骆勇(复旦大学社会发展与公共政策学院,上海200433)摘要:由市内人口/人户分离0而造成的对实有人口管理的影响给我国大城市人口管理带来相当不便。通过对广州市市内人口/人户分离0的实际调查和分析,探讨了解决我国大城市市内人口/人户分离0问题的对策。关键词:人户分离;人口管理;社区治理;户籍管理;专项普查中图分类号:C92113文献标识码:A文章编号:1674-1668

2、(2010)04-0066-07CharacteristicsandCausesofUrbanPopulationCurrentStatuswithSeparationofLivingAreasfromTheirHouseholdLocatedAreas)))BasedonInvestigationandAnalysisfrom/X0CommunityofYuexiuDistrict&/Y0CommunityofTianheDistrict,GuangzhouinChinaLUOYong(SchoolofSocialDevelopmentandPublicPo

3、licy,FudanUniversity,Shanghai200433,China)Abstract:PopulationcurrentstatuswithseparationoflivingareasfromtheirhouseholdlocatedareashasgivenChinacsurbanmanagementmanyinconvenience.ThearticlewasasurveystudyofGuangzhoucscurrentpopulationstatuswithseparationoflivingareasfromtheirhouseho

4、ldlocatedareas.Fromthisdiscussion,thearticlegivessomeeffectivemeasurestosolvetheproblemsofCh-inas'largecitypersonswhowereseparationoflivingareasfromtheirhouseholdlocatedareas.Keywords:populationcurrentstatuswithseparationoflivingareasfromtheirhouseholdloca-tedareas;populationmanagem

5、en;tcommunitygovernance;householdregistrationmanagemen;tspecialcensus/人户分离0指在城市内部,有本市常住户口的策规定,居民在某一地居住,应当到居住地公安户籍人口离开户口登记地半年以上,在本市其它地区生部门申请/落户0,为了便于人口管理,我国规定居活、居住而产生的现居住地不是户籍所在地的/人0民居住地与户口登记上的地点应该一致,登记的户与/户0相分离的现象。而实际上,按照我国户籍政籍人口称为/常住人口0。/原则上-常住人口.应当收稿日期:2009-10-29;修订日期:2010-04-09*文

6、章实际信息调查收集过程中得到广东省、广州市人口计生委以及相关两个街道各部门的配合和支持,在此一并感谢。作者简介:骆勇(1984)),男,安徽肥西人,复旦大学社会发展与公共政策学院博士研究生,主要从事社会管理与公共政策研究。#66#骆勇:大城市户籍人口人户分离的特点与成因在户籍所在地进行居住生活,如果离开户籍所在地,区,低保-空挂户.的情况相当严重,甚至有的区-空则应当进行户口迁移,其目的是方便统计人口和管挂户.已经占了低保户总数的两三成。比如中山[1]理,在法律上也作为诉讼管辖的依据0。但是,随路、解放路、康王路等地的一些低保户,在城市拆迁着近年来城市发展中心

7、区的转移,因跨地区买房、子中不少人已经搬到了海珠、天河、白云等地,但他们女教育以及方便交通出行的原因而导致的城区内部的户口却依然留在越秀、荔湾等,申领救济金也在户[2]以及跨城区人口流动日益增强,大城市特别是沿海籍地。0就所调研的老城区越秀区X街道而言,因特大城市内部/人户分离0的现象越来越严重。本旧城改造而造成的/人户分离0人群就达几百户,根文以我国南方特大城市广州市为研究对象,通过实据广州市越秀区X街道计生部门曾经做过的统计,地调研对广州市市内/人户分离0人口的变动趋势、这类人群现在有10000多人,根据街道公安派出所人口学特征、/人户分离0状况及其原因等

8、进行了分的权威统计,目前X街道因旧城改

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