民主决策 作出最佳选择.ppt

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1、第二课第二框民主决策：做出最佳的选择一、两种不同的决策方式观点一：决策时少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反应公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。1、你赞成哪种决策观点？赞成第二种观点。漫画A形象地说明了目前决策者在决策时存在的一些问题，如，不按照规则和程序进行决策，“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”,“封闭运作”、不善于听取基层群众的意见。漫画B强调：决策者要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念。2、假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？采用民主决策的方式，让公民广泛参与决

2、策过程，充分了解民情、反映民意，集中群众的智慧，代表群众的利益。3、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。二、参与民主决策的多种方式1、科学决策的重要性。P19d倒1政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。2、公民参与民主决策的方式。（1）间接参与民主决策的方式。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。二、参与民主决策的多种方式二、参与民主决策的多种方式2、公民参与民主决策的方式。（2）直接

3、参与民主决策的方式。①社情民意反映制度。——公民向决策机关反映意见、提出建议。主要方式——电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等二、参与民主决策的多种方式2、公民参与民主决策的方式。（2）直接参与民主决策的方式。②专家咨询制度。——专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。主要方式——论证会、座谈会二、参与民主决策的多种方式2、公民参与民主决策的方式。（2）直接参与民主决策的方式。③重大事项社会公示制度。——决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。主要方式——公示板、公示卡、

4、微机触摸屏、电子屏幕、公示宣传单等。二、参与民主决策的多种方式2、公民参与民主决策的方式。（2）直接参与民主决策的方式。▲④社会听证制度。——在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并加以修正、完善。主要方式——听证会。内容方式依据意义社情民意反映制度p20专家咨询制度p20社会公示制度p20社会听证制度p20电话、信函、电子邮件等论证会、座谈会公示听证会信息是决策的基础专业知识知情权，参与决策的前提与基础弥补决策机关的不足拓宽反映渠道集中学者智慧,提高决策科学性提高决策透明度和公众参与度决策利民南京召开“十一五”期

5、间水价改革听证会。8月28日此次听证会共有20名听证代表，11名旁听代表。南京市物价局为充分听取民意，明确规定旁听人员同样可以发言，每次听证会上都会留出20分钟至半小时，专门听取旁听人员的意见，而且,旁听人员的意见也往往是新闻媒体追逐的热点。这些旁听代表能发表意见吗?亚亚的疑惑模拟听证8.28参加听证会的人主要来自哪些方面？代表们会提出哪些不同意见？假如你是决策者，你如何看待这些意见的差异性？此次听证会共有20名听证代表，11名旁听代表。听证代表有专家代表2名、政府机关代表6名、经营代表4位、消费者代表8名，其中南京市人大代表、政协委员各2名。旁听代表多数是普通

6、职工和退休人员。据规定,消费者代表应不少于40％。自来水公司供水成本持续增长，污水处理需资金，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。专家代表南京现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。消费者代表自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。对低保群众的补贴要到位。人大代表消费者代表的建议管用吗?政府肯定不会考虑他们

7、的意见。消费者提出的意见和建议,政府都应采纳,否则听政会不就是走过场吗?亚亚与爸爸的争论VS南京市物价局副局长表示，水价究竟怎样调整、何时调整，将在参考代表们的建议，报南京市政府和江苏省物价局批准后才能实施。2006年9月3日，南京实行阶梯水价。从1999年公开设立第一届听证代表库开始，南京的价格听证制度已经走过了6、7个年头，经过一次又一次的探索，这项领先于全国的听证制度也体现出了它的有待完善之处。莫让听证会成为“走过场”。莫让听证会成为“涨价会”。2006年12月14日四川首次降价听证会举行。1、有助于决策反映民情，体现民主。2、有助于提高决策的科学性、全面

8、性。决策机关角度1、有利