河北省承包地流转中存在问题调查分析_李晓东.pdf

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1、河北金融专题调查2012/05河北省承包地流转中存在问题调查分析121■李晓东韩茜张黎明(1.河北农业大学,河北保定071001;2.河北大学,河北保定071001)摘要:本文基于对河北省承包地流转中的几个突出问题,进而分析各种方面的服务”的问题,回答“希望”的农流转问卷调查的数据,对农村承包地流问题产生的原因及提出解决问题的有户占比83.30%,“不希望”的仅有转市场,政府对承包地流转的管理以及效建议。16.70%;在关于现在有哪些机构为流农民自身因素等方面进行分析。结果显转提供服务的调查中发现,村委会、县一、河北省承包地流转中示,农户实际参与流转的程度低,承包级相关部门、乡村土地使用权流

2、转交易地流转的中介组织尚未建立,流转收益存在的问题分析中心均占三成左右,但是实际转出的农低,流转形式狭隘;政策宣传不到位,政(一)承包地流转市场户仅占调查对象的41.40%,表明为承府强制流转,服务意识薄弱;承包地地1.农户实际参与承包地流转程度低包地流转服务的中介组织尚未建立。块分散,流转形式不规范等问题,都不农户作为农村承包地使用权流转3.承包地流转收益低且分配不同程度的制约了承包地的合法合理流市场的基本供给单位,在调查中发现,合理转,影响了农民增收的途径。没有意愿转出土地的农户人次为379,关于流转土地后收益是否有提高关键词:承包地流转;问题;调查占比62.75%,有意愿的仅有225人

3、次,的问题,有提高的有154户,占比分析占比37.25%;认为现在耕种的土地正26.01%,没什么变化的有321户,占比中图分类号:F810.42合适的农户有355人次,占比55.91%,54.22%,收入变低的有117户,占比文献标识码:A认为过大的仅有42人次,占比6.61%,19.76%。表明现阶段农民并不会在土文章编号:1006-6373(2012)这也从一个侧面反映出农村承包地使地流转中得到很多的实惠,这也造成05-0055-03用权流转市场的供给不足。了农民实际进行土地流转的比例不高。在调查中发现,有意愿转入土地的并且在进一步的比较中得出,土地流转承包地流转涉及农民自身的利益,人

4、数占调查人数的比重为44.88%;在收益与农民进行流转的意愿有一个正关系到农民收入水平能否提高这一重“是否有意愿扩大农地经营规模”的调方向的关系,即土地流转收益越低,农要问题。基于此设计了河北省农村承查中发现有491人次回答有意愿民进行土地流转的意愿越弱。包地流转的问卷,调查问卷共700份,(79.84%),没有意愿的仅为124人次现在农村承包地在法律上规定为收回问卷687份,其中有效问卷642(20.16%);但是在有意愿的基础上的进集体所有,但是集体的范围并未界定清份,有效率为91.71%。此次调查范围一步调查,“真正转入农地的户数”回答楚,实践中被当做集体的组织主要为村广,河北省11个

5、设区市都有不同程度者仅有199人次,大部分的需求并未得委会、村民小组、集体经济组织。调查的样本分布;调查对象广泛,能较好地到满足。中发现农村土地交易价格的确定主要反映出河北省不同经济发展地区的土2.承包地流转的中介组织尚未建立是农民之间单方面的协商,交易价格地使用权流转现状,问卷具有很好的在调查中关于“是否希望由中介组一般很低,并且村组织在交易中利用其代表性。通过调查,了解河北省承包地织为农民提供承包地使用权流转信息土地所有者的身份往往拿走土地使用收稿日期:2012-04-02作者简介:李晓东(1986-),男,河北邢台人,河北农业大学经济贸易学院在读硕士研究生,研究方向:产业经济理论与政策

6、。韩茜(1986-),女,河北石家庄人,河北大学经济学院在读硕士研究生,研究方向:区域经济理论。张黎明(1986-),男,河北衡水人,河北农业大学经济贸易学院在读硕士研究生,研究方向:企业价值与评估。55河北金融2012/05专题调查权流转中大部分的收益,农民认为自己归村集体所有的比重仅为19.91%,认村基层政府强制流转现象比较突出,并转出土地后自己不会得到很大的利益,为农村承包地归个人、大队、国家所有且乡村基层政府也有通过强制流转为因此产生了土地撂荒或者作为送人情以及其他的比重分别为26.02%、自身牟利的动机。的方式将土地无偿交给他人耕种的消8.78%、43.89%、1.41%;对《农

7、村承包地3.基层政府的服务意识淡薄极流转方式。调查中关于“以村集体的承包法》全面了解的农民很少,仅为调查中表明在承包地使用权流转名义向外承包的土地收益应该怎样分4.04%,其余大部分农民要么仅仅了解中基层政府应该发挥作用的农户占到配”的调查中,发现43.45%的农户认为部分内容(67.77%),要么就是全面不了被调查者的83.23%,认为不应该发应该按农户耕种农地的亩数来分配,了解(27.83%)。上述结果表

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