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1、。。年第期次霆对完,总第期入,高等教育中的利益相关者分析胡赤弟。,〔摘要」利益相关者分析能够提供一个有效的分析框架通过它我们可以重新理解大学制度的本质。高等教育应用利益相关者分析框架主要体现在利益相关者与大学,管理利益相关者与社会责任利益相关者与建立合作伙伴关系以及利益相关者与相互作用大学四个方面。具体的利益相关者包括大学的高级行政管理人员、大学教授、大学出资者、学生和政府。〔关键词」高等教育利益相关者大学制度作者简介」胡赤弟,宁波大学师范学院教授、教育学博士浙江宁波在企业中,利益相关者是与股东相对应的,,一年之久在结束文理学院院长职业生涯之际,指除股东以外其他与企业有利益害关他出版了一本
2、名为、个概念《美国校园文化学生教。,、—’系的人和团体之所以强调与股东的对应关系授管理》〕与传统经济理论过多强调股东利益有关。传统经的书。在书中,罗索夫斯基提出大学的“拥有者”,,,“”济学认为股东是企业的所有人企业的全部活动概念并特别指出这里的拥有者不同于企业的,。“‘’‘都是为股东服务的因此企业是股东实现利润最所有者他认为人们拥有大学就像人民拥。,’。”,大化的工具高等教育引人利益相关者概念也有国家一样可见罗索夫斯基不是在纯经济意“”,“”。是与传统大学崇尚教授治校或者把大学看作义上使用拥有者这一概念所谓大学拥有者实。,一“”董事们的私人领地有关所以与企业利益相质上是指与大学有利害关系
3、的人或群体一一大学,。,关者理论强调股东与利益相关者和谐相处一样的利益相关者不难看出罗索夫斯基已经采用大学的利益相关者理论也强调与社会各界建立合了利益相关者分析框架。作伙伴关系,争取社会各方面对大学的广泛支持。罗索夫斯基列举出大学的四类群体,并就其与大学之间的重要性程度划分为最重要群体、重一、利益相关者理论的应用要群体、部分拥有者和次要群体四个层次。第一个层次,即教师、行政主管和学生是大学最重要的。“所谓非营利性指利润不能在组织成员中分群体他指出大学教师常常认为他们就是大配,也就是指没有人能够获得组织的剩余利润。学。教学和研究是高等教育最重要的使命,而这,,。,既然大学不为所有人控制那么只
4、能由利益相关使命正掌握在他们的手中没有教授就不成其者共同控制。因此,从这一意义上讲,大学是利益为大学。”此外行政主管实际上控制着美国大学,相关者的组织。高等教育应用利益相关者分析框“在美国,有许多的董事长、总校校长、教务长、院架主要体现在如下四个方面。长、校长、副校长等等,在控制着他们的私人领。”,,“一利益相关者与大学管理地还有学生也属于最重要的群体因为大学,,”。①罗索夫斯基曾担任哈佛大学文理学院院长是学校如果没有学生学术成就终归会枯萎,,。所以他们应该是而且事实上就是学校最重要的是大学保护学术自由的基本条件这种大学责任利益相关者。第二个层次,即董事、校友和捐赠者观是以大学只是一个学术
5、团体,其主要社会功能,“。是重要的利益相关者因为他们才是正式决定主限于高深学问的研究和人才培养为前提的在高,,‘’,要政策的人他们出钱因而非常关心他们学校等教育日益成为社会中心的背景下这种大学责的声誉。”尽管如此,罗索夫斯基对教师、行政主管任观逐渐显现出其狭隘性和局限性,因此人们开,、。和学生董事校友和捐赠者还是做了明显的区始探索更广义的大学责任所谓大学的社会责。,,,分因为后者尽管在学校主要政策上影响很大任正是作为对传统学术责任的重要补充而被提,。但由于他们生活在学校之外不可能像前者那样出来的。,。影响和关心学校的发展因此罗索夫斯基将这大学的责任包括学术责任和社会责任相对些人归人重要利益
6、相关者群体。第三个层次是被于学术责任来说,大学的社会责任是指大学作为“。。”罗索夫斯基称为部分拥有者的利益相关者所一个重要的社会机构所必须承担的责任大学的“。”谓部分是指他们只是在特定条件下才成为大学社会责任更需要从外部去理解由于大学与社会。,、“”,的利益相关者例如政府是科研经费的提供者之间通过一张庞大而复杂的关系网连接起来向学生和大学贷款的银行家、学校规章制度传统大学责任中的学术保护含义变得越来越模糊的调节者、许多学术活动的评审委员会。当政府提供不清。从传统的学术责任向大学社会责任的扩,,,经费资助并制定规章制度和评审学术活动时就展反映了大学与社会之间关系的变化从而表现产生了与大学之间
7、的利害关系,因而成为大学的出社会对大学的要求更高而且更多了。由此可。,,,利益相关者准确地讲政府或议会只是部分利见大学要以承担学术责任为本但不可轻视社会益相关者。第四个层次是大学利益相关者中最边责任的存在。学术责任是大学合法性存在的理,、、,,。缘的一部分即市民社区媒体等是可以被纳人由社会责任是大学发挥重要作用的必然结果次要层次的利益相关者。当然,利益相关者的分所以,社会责任是对于大学学术责任的补充和完,。,。,“类具有
