年安徽省财政形势分析与展望.pdf

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1、2006-2007年安徽省财政形势分析与展望安徽省财政厅一、2006年全省财政形势2006年，全省各级财政部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕推进跨越式发展、实现奋力崛起这个主题，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，继续保持了财政改革与发展的良好势头。2006年初，省十届人大四次会议审议批准的2006年全省预算总收入为730亿元。1—10月份，全省财政总收入完成676.02亿元，为预算的93.36％，比2005年同期增长21.53％。其中，地方财政收入完成349.76亿元，，为预算的95.72％，增长23.89％。预计全年财政总收入有望实现800亿元。全省财政支出完

2、成560.84亿元，为预算的68.80％，同比增长17.97％，预计全年财政支出完成850亿元左右。总体上看，前10个月全省预算执行情况良好，并呈现以下六个特点：1．财政收入快速稳定增长。1—10月份，全省财政总收入完成676.02亿元，较2005年同期增收119.78亿元。与经济发展密切相关的主体税种增长较快，营业税、企业所得税、增值税分别完成87.74亿元、88.79亿元和193.89亿元，同比增长30.44％、28.30％和17.72％。耕地占用税和契税增势强劲，，累计完成24.68亿元，分别增长127.20％和28.89％。地方财政收入增幅高于上划中央

3、收入6.4个百分点，地方财政实力进一步增强。2．区域财政发展整体加快。全省17个市财政收入全面增长，共完成财政收入610.71亿元，增长21.20％。合肥、芜湖、马鞍山三市财政收入分别达到139.91亿元、69.54亿元和60.46亿元，三市收入总量占到全省财政收入的39.0％；铜陵、亳州、六安三市的增幅分别达到48.51％、37.87％和35.14％。县级财政发展更为迅速，成为安徽省财政运行的新亮点。1—10月份，全省61个县共完成财政收入151.56亿元，增长28.6％，增幅高于全省7个百分点，其中4亿元以上的有10个县，6亿元以上的有4个县，凤台县收入达

4、到9.46亿元。3．财政保障能力明显增强。1—10月份，全省财政支出完成560.84亿元，增长17.97％，较好地保障了各项法定和重点支出需要。全省基本建设、企业挖潜改造和科技三项费用支出增长幅度较大，分别达到43.59％、50.87％和27.29％；全省政策性补贴支出增长32.49％，重点保障了成品油价格改革顺利实施。省级教育、科学、医疗卫生和行政事业单位离退休等方面支出继续增长，分别达到18.46％、22.09％、61.56％（主要是食品药品监督管理系统体制上划，增加支出较多）和22.74％。4．服务新农村建设迈出重要步伐。2006年省级财政投入“三农”资

5、金近40亿元，比2005年增长20.2％。认真落实新增教育卫生文化支出主要用于农村的政策，农村教育卫生文化支出大幅增加。安排农业综合开发资金12亿元，着力提高农业综合生产能力。“一卡式”发放各类农民补贴资金37.4亿元，全省农民人均受益73元。落实专项资金2.7亿元，在金寨、青阳等县开展农村义务教育“两免一补”试点；将新型农村合作医疗改革试点由16个1县扩大到30个县，建立健全农村特困救助体系。积极推进农村综合改革试点取得初步成效,探索建立农村基层工作新机制。5．支持经济发展力度进一步加大。1—10月份，拨付基本建设资金44.59亿元，重点支持“861”行动计

6、划。安排企业挖潜改造资金和科技三项费用18.95亿元，促进企业加快技术改造和自主创新。拨付5.58亿元，支持合宁、合武铁路建设和企业发展。筹集财政发展资金40亿元，安排贴息奖励资金1.5亿元，支持县域工业园区建设。落实资金8600万元，支持毗邻苏浙20个县（市、区）信用担保机构建设。利用外国政府贷款和国际金融组织贷款1.8亿美元，加强基础设施建设。继续运用财税优惠政策和政府采购政策，支持奇瑞、瑞风等自主品牌企业发展。清理取消61项行政事业性收费项目，每年减轻企业和社会负担32.2亿元。6．财政资金使用效益进一步提高。进一步规范和加强预算编制工作，稳步推进政府收

7、支分类改革工作。继续深化部门预算和国库管理制度改革，将省级政府性基金全部纳入国库集中支付范围，对省级政府采购计划和用款计划实行网上申请、审核及批复，提高了财政管理效率。1—10月份，省国库支付中心实际支付资金99.27亿元，比2005年同期增长42.63％，节约资金10.7亿元。政府采购规模和范围继续扩大，全省实现政府采购预算金额70亿元以上，资金节约率为15％左右。当前，安徽省财政运行中也面临一些突出矛盾和问题：一是财政收入横向比较增幅仍然不高。2006年以来，安徽省财政收入虽然增长较快，但增幅在全国和中部地区位次一直处于中下游水平。二是财政支出纵向比较压力

8、依然很大。虽然安徽省财政支出增幅高于全