财政性教育投入与高等教育经费需求匹配特征分析.pdf

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1、复旦教育论坛2009年第7卷第4期FudanEducationForum2009．Vol．7，No．4·方略·财政性教育投入与高等教育经费需求匹配特征分析张万朋1，王千红2（1.华东师范大学公共管理学院，上海200062；2.东华大学管理学院，上海200051）摘要：随着我国高等教育进入大众化阶段，财政性教育投入与高等教育经费需求的匹配程度如何？这是我们在调整相关教育财政政策时必须参考的依据之一。本文以最近十多年来的相关数据为基础，首先对我国财政性教育投入的总量趋势进行了梳理，进而分析了我国高等教育发展的阶段性特征及

2、其对经费的需求状况，最后结合两方面的研究在直接统计对比分析和相关性分析中凸显了财政投入与高等教育发展需求的缺口，并且指出单一依赖财政性教育投入不足以支持我国高等教育健康发展的问题。关键词：财政性教育投入；高等教育；经费需求；匹配中图分类号：G467.2文献标识码：A文章编号：1672－0059（2009）04－0048－06AnAnalysisofWhetherFiscalInputtoEducationMatchestheFundDemandofHigherEducation12ZHANGWan-peng,WANG

3、Qian-hong(1.SchoolofPublicAdministration,EastChinaNormalUniversity,Shanghai200062,China;2.SchoolofAdministration,DonghuaUniversity,Shanghai200051,China)Abstract:WithhighereducationinChinasteppingintothepopularizationstage,towhatextentdoesthefiscalinputtoeducati

4、onmatchthefunddemandofhighereducation?Theanswerwouldprovideacertainreferencebasisforcentralgovernmenttodeterminehowtoadjustitsfinancialpolicyoneducation.Basedontherelevantdataforlasttenyears,thispaperfirstlypredictsthegeneraltrendofgovernmentfinanceineducation,

5、andthengivesaspecificdescriptionofthestagecharacteristicsofhighereducationinChinaandthecurrentstateofitsfunddemand.Theconclusionisthatthegapbetweenfundsupplyfromgovernmentfinanceandthefunddemandfromthedevelopmentofhighereducationhasbeenenlarged,andthesituationw

6、ouldbeevenworseifthesupplymodewerenotchanged.Keywords:Fiscalinputtoeducation;Highereducation;Funddemand;Match1996-2007年的国内生产总值（GDP）、财政支出、全国一、国家财政性教育投入的变化情况分析教育经费、国家财政性教育经费和预算内经费五大指教育对于经济发展和可持续发展起着不可替代标整理成表1。的作用。在我国经济保持高速增长的情况下，教育经我们对GDP、财政支出及国家财政性教育经费等费和教育财政经费的

7、不断增加，成为我国教育事业健指标进行相关分析，取得的相关分析数据如表2所示。康发展的有力保障。由相关性分析可以说明，财政支出和国家财政性（一）国家财政对教育的支持力度在总量上呈上升趋势教育经费的支出都和GDP存在着显著的正相关关系，我们根据国家统计局和教育相关统计资料，将即当GDP增长，国家对财政性教育经费的支出也会相·48·复旦教育论坛2009年第7卷第4期FudanEducationForum2009．Vol．7，No．4表1：1996-2007年我经济增长、财政支出及全国比较缓慢，而全国教育经费增长更是落后于财

8、政支教育经费发展情况单位：亿元出的增长速度。其次，我们将财政支出年度总量与国家财政性教育经费、预算内教育经费进行对比（如图2），可以看出，相对于财政支出的年度总量增长水平，国家财政性教育经费和预算内教育经费增长速度相当缓慢。图1：我国国内生产总值、财政支出及全国教育经费增长情况比较资料来源：根据相关各年的中国统计年鉴和全国教育事业发展统计公报、