中施企协29次年会暨2014年（第四届）施工装备展览洽商会掠影-论文.pdf

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1、基药2014年4月15日至25日持续11天是广东省在张先生看来，致使广东基药“地震”的因素有医疗机构第三轮基本药物遴选品规及填报采购量些戏剧性“魏林华与他老婆离婚，因财产分配不一的期间，面对即将到来的第三轮基药采购，一些已经致，他老婆实名举报他通过贿赂换取基药目录。”就“缺席”第二次招标采购的药企可能要继续缺席了。是这一举报牵出了广东基药腐败链条。受不久前爆发的广东基药腐败窝案影响，这些通过资料显示，伍新民自2010年7月底就一直负责灰色路径进入基药目录的药企们有的账户被查封，广东省基本药物目录工作，而涂瑶生曾在广东省卫有的正在接受司法调查。生厅工作过，且涂瑶生与魏华林存在同乡兼校友的201

2、3年7月，广东率先发布基药增补目录，278关系。有传言称涂瑶生就是伍新民与药商之间的牵个的增补量被业界批判为“大跃进”的典型代表。此线人，涂瑶生还一手打造了实力药企广东一方制药。后，又进行一轮增补，广东两轮基药增补中，独家品张先生透露，其所在的医药微信群里，不少医药种的数量超过了200个。人士都认同“这三人属于利益相关方，在一个月内相业内人士指出，广东基药增补腐败风波是罔顾继被调查，他们之间利益输送的嫌疑很大”的说法。国家政策规定激进增补，以及不合理的增补量和品据去年7月发布的广东省基本药物增补品种目种所带来的副作用，暴露出基药增补制度的缺陷。录显示，此次广东共增补278个地方基药品种，其中

3、化学药品和生物制品147个品种，中成药131个品冰山一角种。其中独家品种超过100个，甚至连熊胆粉这样的今年3月27日以来，广东基药“地震”的消息争议性颇大的药品都进入增补目录。在医药圈里流传开来。“无论是增补量，还是独家品种数量，增补比例据在广东从事药品生意多年的医药界资深人明显太高了，这显然是不合理的。”张先生称。此前网士张先生透露，早在3月初就有端倪，当时有消息传上广泛流传“100万换一个基药目录品种”，张先生广东三信医药董事长魏林华因商业贿赂罪被检察认为这种说法肯定是存在的，不过“具体多少钱换一院逮捕，三信医药1．7亿元账户被封。今年1月12个目录”还得看其中的利益分配。日，广东三信

4、药业公司更改注册登记，法人代表改为而张先生在查看了本次增补的278种基药品种刘水生，其在北京的分公司——北京长白三信生物后坦言：“就连我这种不是药学专家的人都看得出，医药科技有限公司也于2月21日将法人由自然人无论是从有关部门提到的考虑用药习惯或是气候股东、出资人魏林华更换为刘水生。原因，目录中不少基药品种根本就不适合广东地区3一的基层医疗机构使用。”竞标的成交价格也可以看出，没有竞争者的独家药品难有降价空间。广东药品电子交易平台成交数据利益驱动显示，第一轮基药成交品种数量为1893个，成交品种自去年3月新版国家基药目录颁布以来，国家占1；t",36．34％，成交总金额为34．6685亿元，

5、与广东现卫计委一直强调“从严增补”。此外，国务院去年也曾行采购价相比，平均降价率为9．87％。其中独家中药发文要求各省从严控制增补数量。2013年底，国家像天士力的复方丹参滴丸、养血清脑颗粒、穿心莲内还开始对地方增补限制比例征求意见，规定只给地酯滴丸等常用药物价格降幅均不超过1％，而南京制方增补品种三成的增补权限，但因多方博弈，政策未药厂50mg注射用奥沙利铂降幅超过70％。能落地。但各地的增补脚步快得根本停不下来。去年7制度缺陷月1日，青海率先发布了200个增补目录，3天后，枪打出头鸟，有不愿具名的医药人士透露，各省广东发布了278个增补目录。数据显示，截至今年3基药增补的腐败是一个普遍现

6、象，其根源在于基本月底，已有9个省市进行了地方基药目录增补，且新药物增补制度的不完善，增补缺乏监管、权力被滥用疆、重庆、贵州、广东、江西、青海的增补量均超过了。因此，他认为在一个不完善的制度下，无论谁负200个。市场人士归纳出各地激进增补的两大共同责基药增补这项工作都难以独善其身。特点：一是各地将地方制药企业药品纳入，有明显的据了解，各地基药增补由省级卫生厅(卫计委)地方保护倾向，二是独家药品比例明显偏高。基药处或是药政处牵头完成，牵头单位听取医疗机据多方了解获悉，独家药品进人基药增补目录构意见，从广东省药品目录中挑选适合药品纳入基具有相当的操作与利润空间。药目录中。从医院方面来说，即使是医

7、药方面有一定自主“这个挑选过程就存在很多可‘主观操作’的空权限的非基药采购，对某个独家药品的采购都要经间。如一种药要入选基药目录，那它到底必须符合过严格的内部流程。南方某三甲医药内科一名主任什么条件才能人选，这里根本没有一个明确的规定医生透露，现在医药企业的技术进步和竞争已经相或公开、公正的说法，只是听取‘意见’，而这些意见当激烈，如果没有概念包装和噱头，“哪来那么多独同样是‘人为可控’的。”上述医药人士认为