泰州市内部审计协会开展经济责任审计研讨会.pdf

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1、泰州市内部审计协会开展经济责任审计研讨会6月30日，江苏省泰州市内部审计协会召开经济责任审计研讨交流会，各市(区)审计局内部审计职能科室负责人，市直属部门、单位的内部审计负责人和论文作者共80多人参加交流。会议共收到论文及经验总结材料24篇，其中经济责任审计方面的论文2l篇。从报送的论文看，表现出三大特点：一是内容范围广。这次研讨活动是在学习中央“两办”2010年12月发布的党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、中国内部审计协会“立场公告第1号”的基础上进行的。收到的论文无论从内容上还是附列的参

2、考文献看，都反映出作者认真学习文件，阅读大量理论书籍和文章。二是实践至上理念牢。在研讨过程中，作者立足内部审计工作实务，对近年来内部审计机构开展经济责任审计的实际情况和具体做法进行认真分析和系统总结，理论联系实际，深入研讨实践中的成熟经验和遇到的问题，探讨如何更好地履行经济责任审计职责。三是思想活跃观点新。不少论文内容新颖，而且涉及面比较广泛。论文反映出的主要观点有：(1)关于内部管理领导干部经济责任审计的意义。普遍认为，其意义不仅在于加强干部管理，加强对权力运行制约，促进社会健康发展，对保证资产安全增值、保证

3、组织目标实现和发挥内部审计职能作用、提升内部审计地位重要意义。同时，村干部经济责任审计关乎9亿农民的富裕和安定，更有其特殊的意义。(2)关于内部管理领导干部经济责任审计的特点。有观点认为，内部审计的本质特征决定了内部管理领导干部经济责任审计具有自身的特点，主要是审计依据的自主性、审计对象的复杂性、离任审计的常态性、审计评价的困难性、结果运用的依赖性及发展进程的滞后性等，内部审计应依据关于经济责任审计的相关规定，拟定本单位的相关依据，从本单位的具体隋况出发开展经济责任审计。(3)关于内部管理领导干部经济责任审计的

4、内容和范围。有观点认为，内部管理领导干部分布在各行各业各个岗位，职责复杂，但确定经济责任审计内容的原则应当统一，主要原则应包括：有利于保证和促进科学发展观的贯彻执行，有利于保证和促进单位发展目标的实现和单位重大决策的顺利实施，坚持全面、客观、公正和突出重点的原则。有的观点认为，审计内容应按人按岗确定，在实施方案中得到批准认可。有的观点提出，审计内容应依据单位管理体制确定，如果单位内部实行承包经济责任制度，审计内容就应围绕承包合同确定。有的观点指出，审计内容和范围既不能无所不包，也不能局限于检查财务账证，应以检查

5、所履行的经济责任相关事项和相关的经济活动为主，包括检查相关合同、会议记录、听取群众反映等。(4)关于内部管理领导干部经济责任审计的程序。有的观点提出，要坚持“先审计后离任”，或者是“先免职、再审计、后任用”。要遵循制订计划、组织实施、出具审计报告的基本审计程序，但应根据本单位的性质、规模、审计业务的复杂程度等因素决定审计程序的繁简。(5)关于内部管理领导干部经济责任审计的方法。有的观点将风险审计方法引入经济责任审计，并作了有益的探索，认为将现代风险导向方法引入经济责任审计，可以使经济责任审计理念更前卫、视野更开

6、阔，审计重心更前移、险源控制更有效，审计技术更先进、检查方法更完善，审计效率更高、监督效果更好。(6)关于内部管理领导干部经济责任的界定与审计评价。大家普遍认为，经济责任审计评价是一大难点，内部审计应当坚持客观、公正的原则，服务组织目标实现和单位管理需要，但不能超越职能范围进行审计评价，也不能以牺牲审计环境为代价进行审计评价。(7)关于内部审计人员素质和能力建设。大家对加强内部审计人员素质和能力建设形成共识，一致要求要加强学习、培训和交流。内部审计人员除了应具备财会、法律、计算机方面知识，还应具备综合分析能力，

7、能熟练运用各种分析工具，重点接受审计新理念、转型创新、审计实务和审计技术方法等方面的培训。(8)关于内部管理领导干部经济责任审计结果的运用。大家认为，经济责任审计结果运用不理想是制约内部审计作用发挥的又一难点，其根本原因是内部审计独立性相对脆弱，审计结果运用主要依赖于单位领导和相关部门的重视程度。(泰州市内部审计协会)荆门召开市直部门内部审计工作推进会近日，湖北省荆门市审计局召开市直部门内部审计工作推进会议，传达荆门市政府办转发的市审计局和市监察局关于进一步加强内部审计工作的意见》(以下简称意见)，交流开展内部

8、审计工作的有关情况，观摩内部审计各类档案资料，提出了贯彻落实意见的具体措施。会议强调，意见对内部审计机构设置、内部审计工作制度、内部审计队伍建设、内部审计工作内容，内部审计工作业务指导和监督等作了具体规定。按照意见要求，要把内部审计作为一项重要工作来抓，发挥内部审计在改善内部管理、防范风险的重要作用，建立健全内部审计机构，配好配强内部审计人员，抓好内部审计制度的修改完善，明确内部审计工