推动我国水资源会计制度建立.pdf

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1、中国科技经济新闻数据库经济推动我国水资源会计制度建立陈柯文四川大学商学院，四川成都610000摘要：建立水资源会计制度是水资源资产化管理和水权交易的前提条件。在水资源危机的背景下，建立我国水资源会计制度是十分必要的。本文阐述了建立我国水资源会计制度的必要性，并且指出水资源会计制度目前存在的问题。关键词：水资源会计；水资源市场；水权中图分类号：X52文献标识码：A文章编号：1671—5853(2015)03—0149—01水资源地域分布不均以及忽视环境保护造成的水资源法》是我国水资源有关活动的法律依据，然而《水法》

2、的条污染，使得我国存在着严重的地域性缺水和水质性缺水情况，文多为原则性导向，可操作性不强。成为了制约我国经济进一步发展的瓶颈。因此，加强对水资2．3国外可借鉴的经验较缺乏，并且我国国情特殊性明源的有效管理，促进水资源的优化配置并产生巨大的综合效显益已经到了刻不容缓的地步。建立完善的水资源市场，将水理论界和实务界对水资源会计，不仅国内尚处于起步阶资源纳入资产化管理是加强水资源管理的有效途径，然而建段，国外可借鉴的经验也较为少有。目前，仅澳大利亚建立立我国的水资源会计制度则是其必要前提。本文就我国水资了统一的水资源会

3、计标准，美国在水资源管理、水权交易方源会计制度建立的相关问题进行简单的阐述。面有先进的经验可以供我们借鉴。1建立我国水资源会计制度的必要性澳大利亚为应对水资源短缺问题，制定了先进的水资源1．1水资源危机的呼唤管理战略，出台了世界上第一个综合性的水资源会计标准根据国家统计局发布的数据，2013年我国水资源总量为《澳大利亚水资源会计准则第1号一一通用水资源会计报告27957．86亿立方米，位居世界第六位。人均水资源量为的编制及列报》(AustralianWaterAccountingStandardI)。2059．6

4、9立方米每人，不足世界人均占水量的1／3，被列为除此之外，澳大利亚还建立了水权分配制度、培育水权交易全球13个人均水资源贫乏的国家之一。可见，水资源的匮市场，通过市场使水资源优化配置。澳大利亚水资源的所有乏急需建立水资源会计制度，将稀缺水资源纳入资产管理，权归国家，可进行交易的水权指的是使用权，这一点与我国高效开发并利用水资源，从而缓解我国缺水问题，使得我国相似。美国的水权制度建立在私有制的基础上，近年来西部水资源总量保持在一个稳定的水平上。出现了水银行(WaterBank)的水权交易体系。在市场经济1．2可持续

5、发展的必然高度发达的美国，这种采用股份制形式对水权的管理，是水1993年中国制定了《中国2l世纪议程》指出“走可持资源管理制度的一个创新的尝试。续发展之路，是中国在未来和下世纪发展的自身需要和必然在借鉴澳大利亚和美国经验的同时，也要认识到我国国选择”。水是生命之源，实现水资源的持续循环利用是走可情的特殊性。首先，我国是社会主义市场经济体制，应在水持续发展道路的重中之重。在可持续发展前提下建立我国的资源国家所有的前提下，利用市场进行水权交易。其次，相水资源会计制度，从会计角度反映水资源的开发与利用过程比于澳大利亚和

6、美国，我国的水资源态势更为严峻。我国人的信息，有助于水资源循环的顺利运行。均水资源占有量更低、水质污染和水生态环境恶化更加严重、1．3国家经济体制完善的{勇}要洪涝灾害与水资源紧缺并存。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指3推动我国水资源会计制度建立出，要“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经保护水资源并对其进行充分利用，已经到了刻不容缓的济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场地步，建立和完善水资源市场管理体制和运行机制就是一个体系、宏观调控体系、开放型经济体系”。要提高水资源的

7、有效的解决途径。然而其发展缓慢的原因之一就是没有健全利用效率，有效方法之一就是明确水资源产权，在水资源配的水资源会计制度作为支撑，因而建立我国水资源会计制度置中引入市场竞争机制，而这都需要完善的水资源会计制度是十分必要且具有发展前景的。水资源会计是会计领域的一的支撑。个新兴研究方向，要在借鉴前人的研究成果和国外经验的同1．4水利形势发展的需要时，根据我国水资源利用的特殊情况，制定有中国特色的水水资源具有非竞争性与非排他性，是典型的准公共物品。资源会计制度。1960年罗纳德·科斯就指出公共物品存在浪费和效率低等参考

8、文献问题。在处理客观外在性或公共商品问题时，通常并不需要[1]殷平，沈菊琴．浅论利用经济手段加强对水资源的管理任何形式的政府行动，只要财产权已经存在，就无须改变这[J]．价值工程，2005，24(8)：1卜14．种权利的强烈政策。然而要明确水资源产权、建立水资源市[2]沈菊琴，杜晓荣，陆庆春．水资源会计若干问题探讨[J]．场，没有水资源会计体系的支撑都只是一句空话。生产力