粮食商品市场化的金融对策.pdf

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1、粮食商品市场化的金融对策陈继中王汉政,,我国社会主义市场经济体制的建立宣告了几十年来行系统内结算也由于利益驱动及资金不足而不能及时划。,,在计划经济体制下高度垄断的粮食商品统购统销政策的结拨款项专业银行变为商业银行后行际之间的业务竞争。、,,束粮食价格粮食市场的全面开放使粮食企业由过去本行系统内部各核算单位之间的竞争将会更加激烈相互,、、、,,吃财政大锅饭的安稳经营转向面向市场自主经营自压票退票的现象势必有增无减粮食企业的结算包袱、。、、。负盈亏自担风险多种经济成份多种经营渠道多种更加沉重。,,经营方式进入粮食市场已成为历史的必然

2、粮食企业面临粮食贷款无专项规模农采资金流失严重粮食企。。,着前所未有的挑战业的资金需要难以得到保证多年来上级行从未给基层、,,一粮食企业面临的困难和问题行核定过粮食专项贷款指标只有一个农采贷款总规模由,。粮食商品市场化后粮食企业不仅有历史遗留的难以基层行在农采贷款规模内掌握粮食贷款发放但农副产品,。、,、、甩掉的沉重包袱而且面临着难以克服的困难和问题主包罗万象品种繁杂粮食外贸烟草等部门经营的都,,要表现有以下五个方面是农副产品并且都由这块资金供应形成了一块资金多,,,。巨额的政策性亏损由于财政无力弥补形成粮食家分争粥少僧多的局面加

3、之有的基层银行在农副产品。,,、,企业严重潜亏几十年来粮食企业向城镇居民供应的平收购季节前将大量的农采资金转移挪用收购季节到、,。。价粮油购销价格倒挂平价政策性亏损由财政补贴但来时农采资金又不能及时足额归位造成农采贷款严重不,,“”。由于各级财政资金困难对粮食企业的亏损补贴长期不能足粮食企业年年向农民打白条。,,,,足额到位甚至一些地方不仅不及时给粮食企业亏损补贴粮食企业职工素质低服务网点少经营方式僵化、。。而且将上级财政下拨的补贴大量截留,挪用据有关资料设施简陋陈旧参与市场竞争的能力不足一是粮食企业,、,,“”,统计全国财政部门

4、累欠粮食企业政策性亏损补贴达四五由于多年来亏损靠补贴吃饭靠财政捧着铁饭碗没。,,。,百亿元财政应补亏损占粮食企业流动资金的比重少则有危机感缺乏竞争意识和经营能力二是服务网点少每、,,。,油供应任务百分之十几高则百分之三十以上仅以浙川县为例个粮店所负责近万名城镇居民的粮养,。年前财政部门对粮食企业应补未补亏损达!万元占成了坐等顾客上门的不良经营习惯粮食企业进入市场后,。,,企业流动资金的占粮食企业贷款的显得无所适从三是设施简陋仓储条件差急需扩建网,,。粮食企业自有流动资金微乎其微依赖银行贷款经点却由于内部积累不足而无能为力,。“”、

5、营利息负担十分沉重粮食企业平价经营先天性亏二金融部门应采取的对策,,,,银行与损议价经营由干政府不必要的行政干预而无利可盈粮企业休戚相关支持粮食企业摆脱困境挺进。。,,,而且务求必胜食企业补充自有流动资金成为纸上谈兵甚至有的企业将市场搞活经营金融部门不仅责无旁贷、,,,本来有限的自有流动资金转移挪用使粮食企业的自有就企业当前存在的困难和问题笔者认为金融部门应采,,流动资金更加贫乏经营资金完全依赖银行贷款支持形取如下对策。,。成巨额的利息支出如渐川县粮食部门自有流动资金只有粮食企业亏损部分挂帐停息分批核销同额贷款,,。万多元以上的经

6、营资金依靠银行贷款年共粮食企业的政策性亏损理应由财政部门补贴但近年来财,。,计支付银行贷款利息万元占企业经营成本的政部门对粮食企业政策性亏损应补未补积欠太多在短时,,,,粮食部门开户分离结算渠道不畅大量应有的效间内各级财政都难以拿出这么多钱但政策性亏损的包“”。,、。,益被结算环节蚕食粮食部门县以上单位如公司粮袱不能长期由粮食企业背着否则既不利于粮食企业轻、,。,,库面粉厂等在工商银行开户基层粮所在农业银行开户装上阵尽快走向市场而且会加剧银行信贷资金的供求、,,。,工农两行之间由于条块分割同业竞争对粮食企业的矛盾较为合适的办法一是

7、将粮食企业年底以前的、。,。跨行结算相互压票退票的现象经常发生即使在一家银政策性亏损挂帐停息开户银行不收取利息二是报经国,金徽理论与实践年第期,,。,务院同意一次性或分批核销粮食企业与亏损等额的贷款象较为普遍在粮食企业内部积累不足的情况下要改变,由于专业,,银行同样实行企业化经营不能造成无谓的贷款上述状况直接可行的办法是开户银行要扩大向粮食企,,,和利益损失免息部分应由行使政府职能不以盈利为目的业设施贷款的投入支持粮食企业扩大营业网点改善设。。,中央银行补贴核减的贷款应由财政部向中央银行增补同施条件一是上级行每年要从固定资产贷款规

8、模中切出,。、额度的信贷基金再由中央银行拨补到专业银行一块资金定向支持粮食企业扩建改造基础设施的资金需,。,,加强结算监督疏通结算渠道一是粮食企业实行要并给基层行切块下达专项贷款规模由基层行在规模。“”,。,开户一边倒粮食企业从上到下所有经营单位一

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