论创新和完善农业经营体系的内容与措施.pdf

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1、《决策咨询)2o13年·第6期论创新和完善农业经营体系的内容与措施吕火明刘宗敏摘要：创新和完善农业经营体系，必须要重视理念的作用，加强对现代农业经营理念的培训和借鉴；提升农户、家庭农场、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业、农业职业经理人、农业园区等农业经营主体经营农业的能力与范围；推广农业产业化经营、股份合作制和品牌化等农业经营模式，不断延长产业链条，完善经营机制，搞好知识产权保护；完善项目制、补贴制和奖励制等农业经营投入的运行与管理；完善以农业科技、信息、投融资、销售和检测为主要内容的农业经营服务体系，搭建服务平台，改善服

2、务手段。关键词：农业经营；经营主体；经营体系党的十八大和2013年中央一号文件提出，要农理念。现代农业充分运用现代科学技术、现代物着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的质手段和现代管理方式，改变了传统农业过分依赖新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生自然条件、生产力水平落后的状况，走向农业科技产力，巩固和发展农业农村大好形势。这是党中央化道路，提高了农业劳动生产率、土地产出率和抗审时度势，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民御自然灾害的能力。当今世界各国都竞相采用先的jE确决策。我们认为，农业经营体系不仅仅要构进

3、科学技术改造提升农业，现代科技正在迅速地向建，更重要的是要在构建中融人创新的理念来进行农业生产、加工等领域渗透，日益成为现代农业发创新和完善。展的主要动因，成为各国农业竞争的核心元素。而人才是从事农业经营的关键，无论是农业发展方向一创新和完善农业经营理念、的确定，农业科技的研发和转化乃至农业生产的诸(一)创新和完善农业经营理念的内容环节，都离不开人才的作用。1．商品农业理念3．多功能农业的理念农业经营体系既不是单纯的生产体系，也不是创新和完善农业经营体系，必须突破农业就是单纯的加工体系，它已突破了传统农业的自给半自保障供给，只

4、把农业简单地看成“吃饭产业”的单一给的封闭状态，生产经营的目的主要是满足市场需农业功能观，树立多功能农业理念。多功能农业就要，实现市场交换，获得良好的经济效益。目前，农是突破传统农业的分割性，在保证农产品供给、扩业现代化水平较高的国家，农产品商品率一般都在大农民就业、输送劳动力的传统功能基础上，向着90％以上，有的区域和领域几乎达到100％。树立农产品加工、农业环保、观光、休闲旅游等领域扩商品农业理念，要以市场为中心，围绕市场去研究、展。无论是从国外看还是国内看，农业的功能正在开发和经营，提高农业的商品率、竞争力和赢利能向多元

5、化发展。力，4．循环农业的理念2．科技兴农人才强农理念循环农业是更高层次的农业集约节约方式，也在发展现代农业中，从事农业经营重要的就是是创新农业经营体系应坚持的理念。循环农业把要依靠科技和人才，因而必须树立科技兴农人才强循环经济的理念应用于农业生产，其核心是运用可作者简介：吕火明(1963一)，男，I~tJq蒲江人，四川省农业科学院党委副书记、教授，主要研究方向：农业技术经济、农村经济。刘宗敏(1980一)，男，内蒙古赤峰人，四川省农业科学院助研，主要研究方向：农业经济管理。23《决策咨询)zo13年·第6期持续发展思想、循环

6、经济理论与产业链延伸理念，现代农业经营理念进行培训。在培训手段上，用广通过调整和优化农业生态系统内部结构及产业结播、电视、报纸及信息网络等现代传播媒体，开展经构，延长产业链条，建立“资源一产品一废弃物再利营理念的培训。用或再生产”的循环机制，提高农业系统物质能量3．重视借鉴的多极循环利用，最大程度地利用农业生物质资要重视对发达国家和地区现代农业经验的借源；倡导清洁生产和节约消费，严格控制外部有害鉴。从学习和借鉴角度，可以把它们划分为可以直物质的投入和农业废弃物的产生，最大程度地减轻接借鉴的、尽快借鉴的、现在还没有条件但可以通环

7、境污染和生态破坏。农业生产各个环节均注重过创造条件来借鉴的三类J。在农业的可持续发再利用、资源化的循环生产模式，使农业生产和生展、走现代集约农业发展道路、大力推进农业产业活真正纳入到农业生态系统循环中，实现生态的良化经营、完善政府支持农业的制度安排组织管理和性循环与农村建设的和谐发展。支持政策体系、发挥民间组织的重要作用等方面，5．安全农业的理念可以直接借鉴的国外发展现代农业的经验和模式。食品安全问题已成为当今社会关注度极高的在新型农业发展模式、农产品的标准化生产等方问题，创新农业经营体系必须牢牢绷紧这根弦。农面，尽快借鉴的国

8、外发展现代农业的经验和模式。业生产的农产品必须向多品种、高品质、无公害方在高技术农业、信息农业、精准农业、工厂化农业等向发展，要形成农产品的质量控制、检测关键技术新型农业发展模式方面，可以通过创造条件来借与标准体系、安全监测网络和信息系统、食源性疾鉴病的预警与控制系统的综合动