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1、上海大学学报社科版年第期论赌博的防治及其立法之完善徐逸仁,。,,。赌博古时系指赌事及博戏而言它肇始于何时笔者未曾考证不敢妄加断语据传早在。,古代西汉桓谭所著《新论》的叙述中就曾谈到战国时《法经》的若干具体内容斯时对赌博就:“,,,,.”有禁止性规定博戏罚金三市太子博戏l0J答答不止mlJ特答不止则更立曰嬉禁到了盛,“”。,唐时期唐律《杂律》中对诸博戏赌财物者的处罚作了相当详细的规定可见赌博古巳。、、、,有之现代的资本主义社会旧中国半封建半殖民地社会更是赌场林立赌博成风成为当,.,,时普遍的社会弊病不足为怪我国在解放以后历经各项政治运动和社会改造自五十年,。,,代中期起赌博现象在全国城乡
2、巳近乎绝迹可是近若干年来沉渣泛起从繁华都市至偏,,.“”,,僻乡村赌博之风甚嚣尘上百姓中流传十亿人民八亿赌⋯⋯此说虽嫌言过其实但却,。极言赌博之普遍反映了赌风盛行已经引起广大人民群众的强烈不满和忧虑赌博巳严重地,,,污染了社会风气危害着社会治安障碍社会主义精神文明建设早该引起党和各级政府的高,、。、、度重视采取切实有效的措施予以控制直至逐渐制止本文谨就赌博的现状特点危害、,性如何防治及完善立法等方面谈一些粗浅的看法以期引起讨论并得到有关方面的重视`,、.,对于赌博这种丑恶的社会现象党和政府历来是明令禁止坚决取缔的解放以后政府取,,、。缔了旧社会遗留下来的赌局和赌场严禁一切赌博活动惩办和
3、改造了一大批赌头赌棍通,,、,,过教育人们的觉悟日益提高新道德新风尚得到发扬故而在一个相当长的时期内赌.,,“’,、博曾经得到有效控制然而客观地说这种控制在相当程度上也是迫于当时的政治。,、..’,经济形势有些人不是不想赌而是不能赌不敢赌而已随着开放政策的实行国家在各,。,方面取得重大成就的同时也产生一些失误思想政治工作的削弱导致各种社会丑恶现象,.。;卷土重来赌博尤甚虽然大家也认识到赌博是违法的刑法有赌博罪的规定《治安管理;,处罚条例》有处罚赌博行为的规定各地政府差不多都颁布了《严禁赌博处罚条例》大家也是。,,清楚的甚至有些地方还不间断地开展查禁赌博的专项斗争可是到头来不仅查而不止禁
4、,,。,。而不绝而且愈演愈烈呈不断上升趋势其所以如此原因错综复杂但对查禁赌博的认识不,。,一致则是其中重要因素且不说赌徒们不希望政府禁赌就连相当一部分群众甚至不少干,.“,,”“,”,部对禁赌的认识也较模糊所谓消遣消遣何必如此认真大家自愿不必大惊小怪`,”。、,小来来没有关系等说法常有所闻而在党政领导司法部门抑或法学界人士中认为`”,“”.,赌博是人民内部矛盾主张打击面不宜大的亦不乏其人诸如此类说明对查禁赌博的不同认识,颇有议论一番的必要.一77一,:,、、;诚然参赌者有多种多样层次逢场作戏偶尔为之者有之逢年过节亲朋聚会即兴、;;;小赌者有之退休工人离休干部消遣消遣者有之天雨连绵抑或农
5、闲时节消磨时光者有之游、。;;手好闲寻求刺激者有之以营利为目灼的嗜赌成比者有之提供赌场聚众赌博者有之这,,.“,后三种情况虽有相当数量但大量的还属前述各种从而认为情有可原真的消遣消遣小,”。:.,。没有关系吗?非也来来殊不知睹博具有极大均吸引力一经沾染往往难以自控这、,、.种竞逐方式兴趣浓刺激强对精神空虚或紧张疲劳的人颇有填补真空强心提神的作用赢,,,,。了想再赢输了想翻本结果越赌越输越输越赌已成规律。,:近年来盛行的赌博活动出现了论多新的特点择其要者简述于后、。,1参赌者面广仪多根据江苏省常州市武进县公安局1988年查禁赌博的统计全年共查,。、,、获赌博1402次参赌人员6893人其
6、中离退休干部现职机关干部10人企业的厂长经理等,,,,、,135人在职或工1562人农民3882人在校学生184人个体户专业户252人无业人员523,。,、、:、人党团员85人湖北省某县查处的一起重大赌博案参赌夕员有区委副书记宣传委员、、、、、。法庭副庭长派出所所长县俭察院法警储运公司副经理财管所副所长粮站站长等人、、,,198。!18934年上海崇明县对庙镇句化建设等六个乡镇调查参赌人数约有人占被调查单位。。成年人总数的百分之十五点二几乎每一个讨和30人以上企事业都有赌博现象赌博严重的,。村(竖河朱桥衬)参赌有208人占成年人总数百分之八十、。,,。2台面贴注越来越大上述武进县19沈
7、查获的1402次赌博中共缴获赌资172843元其,,,中台面输赢在500元以下的x24遮次500~1000元的96次2000、3000元的32次3000~5000元,。的1次5。。。元以上的8次1洲9年冬月上海崇明县城侨镇派出所在鳌山乡东江村破获了一起特,,,、.,大赌博集团查获赌徒6。多人在二个月中聚赌30次输赢六七十万元据报载某地发现,。有一次赌博台面输赢就达伍拾万元、、。:“”、“”、“”、“”、“”、“3赌博方式品种奇多如搏眼子打关牌打
