论高等教育自学考试“学分银行”制度的构建.pdf

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1、III续赦育碍霓2014年第9期论高等教育自学考试“学分银行’’制度的构建陈有春(湖南农业大学继续教育学院，湖南长沙410128)摘要：我国高等教育自学考试“学分银行”制度的构建在当前条件和形势下既必要又可行。然而，在把握一般原则的基础上，还需要把握当前阶段高等教育自学考试改革和创新的内在要求、固有的内在优势及目标规范等其新特质，需要确定严格高效的管理体制机制、形成有序良性的内在运行机理与借鉴行之有效的国外成功经验，从而把握其构建途径。关键词：高等教育自学考试；学分银行；构建依据；构建原则；构建途径中圈分类号：G710文献标志码：A文章编号：1009-4156(2014)09

2、-013-03段，各类成人教育形式呈现多元化的发展趋势，自学考试一、高等教育自学考试“学分银行”制度的构原有的开放灵活的优势相对削弱，生源也大量流失。如果建依据自学考试与学分银行能合二为一，则能做到避免机构重复<国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020设置和资源有效整合”【2J。第三，能实现管理的优化。在年)>强调，“改革和完善高等教育自学考试制度”。在这我国，高等教育自学考试已形成自上而下的管理机构。全一背景下，建立高等教育自学考试“学分银行”制度，实现国与省级自考办主要负责自考政策规划，自考学习者的具不同类型学习成果的互认和衔接，成为引人注目的课题。体管理则由

3、主考院校和各种社会助学机构负责。但是，由在理论上，这一制度有利于开拓高等教育自学考试的新视于工作的繁杂、人员缺乏以及经费不足，教育教学管理一野和创造新理论；在实践上有利于推动高等教育自学考试般较为松散。在高等教育自学考试“学分银行”制度下自体制机制的变革，为处在“十字路I：l”的我国高等教育自学考学习者学习成果的累积、存储、转换与兑换，有利于检验考试的未来发展指明了方向。不同学习机构中自考学习者的学习效果，从而使其对管理高等教育自学考试构建“学分银行”制度之所以必要，中的薄弱环节有所警觉，并积极寻找解决办法。这促进了是因为它本身具有以下三个方面的作用与功能：第一，能管理的良性

4、循环和发展，促进了教育教学质量的提升。实现学生的个性化教育。个性化教育重视独立个体的特高等教育自学考试构建“学分银行”制度，是有基础和性，提倡因材施教，而高等教育自学考试因其学习对象的氛围的。第一，实践和理论的探索奠定了良好基础。自广泛性与多样性，必须针对学习者的个体需求制定学习方<国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》案。。学分银行”制度通过对学习者学分或学习经历的累颁布以来，构建“学分银行”制度作为高等教育自学考试改积、存储、转换与兑换，为高等教育自学考试形成这样一个革和创新的重要方式，已经进入了第五个年头。这期间，学习方案提供了保证。“学分银行’制度

5、所包含的自主选无论是政策层面，还是理论研究层面，都取得一定的成效。课、弹性学制、以学分计算和衡量学习进程及成绩等制度在政策层面，十八届三中全会要求试行普通高校、高职院内容为学生自我设计、管理、调控自身学习过程和活动提校、成人高校之间的学分转换；江苏、浙江等省明确规定了供了最大限度的可能性。这对于激发学生学习积极性，提自学考试与其他教育形式学分互认的方法；河南省的“双高学生自主管理学习活动的自觉性，排除学习活动中的各证制”实现了高等教育自学考试学历证书和非学历职业技种干扰因素，增强学习活动中的创造性等都具有特殊意能证书的结合。在理论研究方面，韩民指出自学考试从本义”J。第二，能

6、实现资源的有效整合。在我国，高等教质上来说是一种以考试为主要手段的学习成果认证制度；育自学考试基本上依托普通高校而进行，处于学校正规教王海东认为，由于自学考试制度为学分银行制度建设准备育的边缘。由于自考教育地位和作用并没有引起足够的了良好基础和有利条件，可以依托自学考试制度建设学分重视，师资、设备、经费不足是普遍现象。高等教育自学考银行；吴遵民提出，由自学考试系统来承担国家学分银行试构建“学分银行”制度，打破各级教育之间的壁垒，有利的建设任务，可以使两者合二为一，避免资源浪费和重复于优质师资和设备等向自考教育迁移，有利于教育资源的建设等。这些重要的成果为高等教育自学考试构建“

7、学分整合与共享。“随着近几年我国高等教育进入大众化的阶银行”制度形成奠定了良好基础。第二，终身教育和自由学习思潮的传播形成了良好氛围。终身教育和自由学习规范是高等教育自学考试价值取向的标识。在我国高等作为两种重要的思潮已被人们普遍接受。终身教育克服教育自学考试三十多年的发展历程中，目标规范也在不断了传统教育的时间、空间及对象的限制，强调教育是人一地变动和深化。1999年发布的<中共中央、国务院关于深生完善自我、适应社会经济发展需求的一以贯之的重要活化教育改革，全面推进素质教育的决定>，明确了高等教育动；