论建设工程中预决算审核的具体措施.pdf

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1、第1期(总第153期)建设经济■论建设工程中-yg决算审核的具体措施郑松冰(福建瑞宇工程咨询有限公司，福建漳州363000)摘要随着经济的发展与体制的完善，工程预决算计价方式的重大改革已不可避免，以工程量清单报价作为切入点，实行量价分离，最终实现工程量计算方法标准化，工程造价确定市场化将是大势所趋。建筑工程预决算的审核工作是一门复杂的学科，审核人员在实际工作中应不断学习，努力提高自己的业务水平，为建筑市场经济的健康发展注入新的生机和活力。文章分析了建设工程税决算审核证据的完整性和效力，详细阐述了审核关键步骤和措

2、施，以及几种情形的解决办法。关键词建设工程；预决算审核；依据；激励机制1预决算审核中保证审核依据的完整和效力力的重要保证。当资料缺少必要的签字时，应补充其签字，否1．1审核资料的完整性、准确性则此文件的效力有瑕疵。在施工实践中，作为审核依据的资料，特别是联系单、签(2)联系单、签证单的签复意见栏中，只有签复人的签证单、索赔和反索赔文件等资料，出具不完全的情况多有发名，而无任何签复意见。只有签复人的签名，则表示签复人对生。凭借不完全的资料进行预决算审核会发生相应的误差。联系单和签证单进行了阅读，通常情况下可以认为

3、，签名即所以在接受工程预决算送审时，须要求建设方、施工方及监代表签复人同意单据内容，或认为单据内容属实。但他方人理方确保送审资料的完整性和准确性。一般来说，当资料的员可在无任何法律责任的情况下对签复意见进行任何符合出具缺少工程造价专业人员参与时往往有所遗漏。例如资料其意愿的修改，对审核资料的公正性和准确性造成危害。针出具者为建设方的施工专业管理人员，在出具资料的过程对此类情况，审核人应要求负责人补充签复意见，这不但可中，他们通常只注重工程实施的技术资料，而忽略不属于其以保证资料的公正性，同时可以促进联系单、签证

4、单的规范专业范畴的计价方面的资料。针对此问题，审核方可在接收化，增加审核资料的效力。审核资料时对容易遗漏的内容作出提示，主要包括以下两方(3)会议纪要。会议纪要可以作为预决算的依据。如果会面：议纪要的内容或其一部分内容并未经过与会者的一致同意(1)以书面形式补充口头作出的变更和约定。以口头指或者会议纪要中只有与会者的签到签名，这种会议纪要的合令形式作出的设计变更，在房屋工程中多发生在装饰工程约效力就存在问题。作为预决算审核依据的会议纪要，需要中，例如对建筑楼地面、墙面、天棚的设计变更；以口头指令保证其完整性和真

5、实性，同时确保与会者对会议纪要中应按形式确定或变更材料的品种，导致材料价格的确定或变更；合同处理的内容达成一致意见，确保会议纪要具有法律效以口头约定施工水电费用由谁提供等。口头变更在结构工程力。审核方应对会议纪要予以重视。中较为少见。对口头形式的变更应要求以书面形式予以补(4)施工组织设计。施工组织设计是施工前的计划性文充。件，可以作为预决算审核的依据。在实际施工中，施工计划容(2)补充书面确认。在审核依据资料时，如合同、联系单、易因应实际可行性而发生改变。所以在决算审核中，列涉及签证单、索赔文件中有阐述不明确

6、的地方，致使预决算相应施工组织设计中可能变更的内容，须经过查证，如有变更，应部分难以准确计算，审核方须要求相关单位在还原其正确性按经建设、监理方同意的实际施工组织设计进行审核，并作和原意性的基础上加以澄清，并补充书面确认。补充签证。审核过程中要明确施工组织设计的真实性，保证1．2审查审核资料的效力其效力。审核资料的效力是预决算审核的核心。资料的效力包2审核关键步骤括：负责人的有效签字、签复意见保证完整，会议纪要确保达2．1实地踏勘成共识，施工组织设计合理等，下面分别进行分析。施工图纸中，可能会有一些不明确的地方

7、，如房屋工程(1)资料中缺少负责人签字。资料由负责人签字是其效中吊顶棚的高度，门窗侧块料面层的宽度，立面中外墙凹人·103·■建设经济积2014．雏部分其侧面的饰面；建筑物安装工程中给排水管、进户电线部分作为重点进行审核。对于非重点部分，可以运用快速测室外部分的长度等等。对此，在决算审核时需要审核者到实算法，如统筹法，将工程量相关的几个分项工程相联系，复审地察看、丈量，进行补充查证。实地踏勘应在审核过程的中期时首先准确计算其中一个分项工程的工程量，然后以这个分进行，此时审核者对工程情况已经熟悉，并能准确制定踏勘

8、项工程工程量中的相关数值为基础，测算其他分项工程工程目标，易于发现问题，取得理想的踏勘效果。量，如出现异常，再返回复算出现异常的分项工程工程量，从2．2工程■审核而完成复审。决算审核时有竣工图，但竣工图也许并不完全准确、详此外，积累构造相近的分项工程工程量(不是价格，价格尽，所以在工程量审核时不能因有竣工图而放弃图纸会审记会口时间和地区的不同而不同)准确含量的相关资料，例如录、修改图、