论市场经济体制下农村信贷资金运行的特性.pdf

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1、论市场经济体制下农村信贷资金运行的特性郭中全高海军杜新良李静“”,“”.、本文拟就市场经济体制下农村信贷资金运行的十性效益型经营转变树立以效定贷的原则今后农行信,进行粗浅探讨用社各级机构经营信贷业务不再完全是对上级行负责对、,,一信贷投向的市场性政府负责而主要是对自己负责要以市场经济规律所要求,,;随着企业经营机制的转换农村信贷资金的运行必须的资产增殖为经营目标壮大资产实力②由单一产业投入、,、,,适应市场商品经济规律按市场要求自主决定贷款的投向向多元化产业投入转变在农村信贷投资上破除城乡产,。,,“”“”

2、,投量并承担其经营后果农业银行要根据市场经济规律业界限树立大农业和大市场观念不论是第一产;、,、从过去生产什么支持什么转到按市场需要什么支持什么业还是第二第三产业均可由贷款资金贷款项目的安全、从;以生产计划作为贷款依据转到以市场需求作为贷款依性和效益性决定取舍③由僵化的封闭型的经营方式向应;、,,据从以所有制原则和指令性计划确定贷款对象转到以经变能力快开放型的经营方式转变一是纵向开放上级行。济效益,和市场竞争能力确定贷款对象上来要从根本上摆与下级行不仅是领导与被领导关系还可以平等经营实体,,,,,;脱行政干

3、预确立谁经营谁决策谁担风险的原则增强的身份进行经营性合作二是横向开放一个地区的农行可。“、、,,自主意识改变过去那种厂长点菜首长拍板银行拿到另一地区发展业务进行投资改变地区间仅仅是拆借资”。,“,,钱的现象行社贷款要;以市场为取向树立贷与不贷找金的关系三是向境外区域开放寻求国际投资机会把农、”,市场贷的商品意识。多贷少看市场把贷款投向高新技术行办成国际性银行,,成果的转化、上投向企业具有市场竞争能力的产品上严格三银行资产多元性“”,按照等级信用制度择优支持使农村信贷资金流动与产农业银行信贷资金营运应根据市场

4、经济原则和专业银,。,,业结构优化重组与银企经营效益的提高有机结合起来行国有商业化的要求突破传统的做法探索多元化经营的、、二营运资金的商品性改革方向一是要努力实现由主要支持传统农业数量农业。“”,;信贷资金是存款负债的资产化存款负债有两点规定向一优双高农业转变稳固支持农业这一主体二是积:,性一是要支付利息;二是,,只具有一定时期的支配权期满极开拓多种形态的信贷资产增加信贷资产的花色品种大、。、、、、后要如数归还其存款所有者农村信贷资金的这种规定性力发展证券交易国际信托房地产开发租赁咨询等,,,;决定了资金经

5、营商品性的特点因此这一特点在市场经济新业务实现银行资产多元化三是可积极发展金融投资业,,,,条件下必然要求农业银行要以市场为取向加大资金运行务参与企业股份制经营使金融资本与产业资本有机结合,,,,,中的市场份额以利润为目的以业务经营为中心勇敢地起来向具有一定规模和效益的大中型企业进行实业投资。:,,追求利润的最大化具体讲(一)农村信贷资金营运要摆实行联合经济规模经营使农村信贷业务由广度扩张变为“”:,“。脱三化①地方化即纵向分配所形成的钱到地头深度拓展”,,、;四死②财政化即信贷资金运行脱离有偿性和增殖性轨

6、道信贷规模的弹性,、;滑向无偿分配的财政化轨道③民政化即信贷资金被当成农业银行的信贷规模控制多年来未摆脱指标管理指。:,,企业的救济款(二)实行三个转变①要从数量型经营向令性计划为主的管理模式贷款规模层层分配主观随意性42金融理论与实践1993年第7期,;;大不能正确反映农村市场客观情况的变化计划与资金实场要求而造成的经济权失二是农行信用社要扩大担保贷,、、,行条块分割控制使计划下达与资金供应在时间上性质款抵钾贷款占贷款总倾的比重特别要规范抵押货款的手、,,,;上期限上不衔接信贷规模与资金形成不同程度的脱节

7、现续和行为进免贷款风险确保贷歌安全三是要建立以个,、、,,象二者矛盾难于协调不利于市场经济体制下农业银行信人为责任主体的管理制度对信贷经营中审货批等各种.“”,,。,贷机制的的顺利运行要改变信贷规模刚性管理充分环节的责任要界定清楚并明确到人在此墓础上落实信,,;发挥信贷资金对市场经济的灵活调节作用发挥信贷资金贷人员的管理权限硬化与个人利益密切相关的奖惩侧度。、、,充当生产与流通的润滑剂和生产要素的粘合剂功能对信四是要推行审贷查分离制度使每一个环节的信贷工作,;。贷规模的调控笔者认为一是要取消规模与资金双向控

8、制置于其它环节工作的制约之下、,;八银企关系的平等性制度代之以全面的资产负债比例管理二是合理划分政策,.,性贷款和经营性贷款业务逐步实行政策性贷款代理制对在市场经济体制下银企关系的平等性主要通过信贷.,,政策性贷款由人民银行实拨资金农行代理发放单独记资金使用与管理来体现这就要求彻底改变银行机关化管、、,。理与企业市场化经营的帐单独考核单独核算收取一定的手续费三是中央银矛盾而造成的地位不平等和相互约.,行实施宏观调

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