党校课件 7.23陕甘宁边区社会建设实践与经验（杨文翔）

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1、中国延安干部学院杨文翔陕甘宁边区的社会建设及其经验陕甘宁边区的社会建设及其经验讨论三个问题一、陕甘宁边区社会建设的背景二、陕甘宁边区社会建设的制度与运作三、陕甘宁边区社会建设的经验与启示一、陕甘宁边区社会建设的背景（一）落脚陕北使中国共产党人建设新社会由构想变成现实国民党的主张:仿效欧美资本主义国家的模式共产党的主张:新民主主义的国家模式陕甘宁边区充当共产党的这样一块“试验区”（二）政治、经济及外部环境的变化为边区社会建设的开展提供了良好的条件1937年9月6日，陕甘宁边区政府正式宣告成立，首府延安。1937年10月12日，国民党政府行政院

2、承认陕甘宁边区，并任命行政长官。首先，国共的第二次合作，使边区赢得了相对和平的环境,为社会建设的开展奠定了一个良好的政治局面。边区政权合法性的确认，使边区可以把主要精力用于经济和社会发展。其次，边区的财政状况迅速好转，使社会建设有财力上的保障。边区所得军费接受捐款统计(1937一1940年)年份边区所得军费数(万元)边区接受捐款数(万元)合计1937193819391940152.77448.02500.04499.713.63198.8760.42550.59156.4645.89560.461050.3合计1600.54812.5124

3、13.05边区征收公粮情况(1937一1940年)年份公粮征收款（石）占收获量（%）每亩平均负担1937193819391385915927522501.241.322.980.16升0.18升0.52升第三，边区的外部环境得到了大改善，为边区的发展赢得国际社会舆论与技术、人才的支持。1941年10月27至31日东方各民族反法西斯大会在延安召开。1938年7月世界学联代表团访问延安1944年5月31日至10月下旬，一个由美、英、苏、加、澳、中记者组成的庞大的中外记者参观团访问边区。7月美军观察组18人由戴维·D·包瑞德上校带领分两批乘飞机抵

4、达延安，开始了近3年的“观察”。“迪克西”使团谢伟思在1944年9月4日的报告中写道:中共的特征是“青春、有活力，智慧充沛，训练精良，信仰坚定，自信、坚韧、实际、自我检讨、态度科学、有适应力、有制度、有条理、有诚笃与团结之精神，民主态度、廉洁”。认为“共产党将在中国生存下去，中国的命运不是蒋的命运”。戴维斯则在1944年11月7日的报告中说:“共产党的政府和军队，是中国近代史中第一次受有积极的广大人民支持的政府和军队。它们得到这种支持，是因为这个政府和军队是真正属于人民的”。一大批医生、科技人员和专家学者也来到了边区。他们的知识和工作，对边

5、区不啻是雪中送炭。毛泽东接见印度援华医疗队。左二：柯棣华，右二：爱德华诺尔曼·白求恩科技人员和专家学者：有英国物理学家威廉·班德夫妇等。英国学者林迈可夫妇；美国青年李敦白；美国畜牧专家阳早、寒春等等林迈可教授培养八路军无线电通讯人员阳早、寒春夫妇在草滩农场（三）抗战前的严峻的社会状况使边区的社会建设显得尤为迫切“人人摇头、个个裹足”社会问题：社会关系或社会调控失调，影响社会全体成员或部分成员的正常生活乃至妨碍社会协调发展的一种社会现象。农业方面：工商业方面：文化、教育、卫生方面：社会风俗方面：二、陕甘宁边区社会建设的制度与运作（一）边区社

6、会管理体系的构建基层党组织与基层政权的建立壮大边区乡村民众组织及其功能（二）民众参与与乡村社会建设“吴满有运动”毛泽东在1944年“劳动英雄与模范工作者大会”上指出劳动英雄起了三个作用：带头作用、骨干作用、桥梁作用。（三）边区乡村自治与乡村社会建设1.重视和利用村规民约的内在规范和约束作用绥德县张家讫唠村民公约规定如下“一、全村人，勤生产，丰衣足食，生活美满。二、不吸烟，不赌钱，人人务正，没个懒汉。三、不吵嘴，不撕斗，邻里和睦，互相亲善。四、多上粪，仔细按，人畜变工，大家方便。五、秋翻地，锄四遍，龙口夺食，抢收夏田……2.发现和重视多种类型

7、的模范村，并把他们培养成为乡村社会建设的典型大批知识青年的涌入；抗战进入相持阶段；国民党顽固派随着生存问题和财政问题得以解决，开始思考乡村富民政策，减轻农民的负担。“自己动手，自力更生，艰苦奋斗，克服困难”—毛泽东1933年2月提出生产劳动运动。集合了生产运动、文化运动和卫生运动等群众运动的“十一运动”。包括“一、每户有一年余粮。二、每村一架织布机。三、每区一个铁匠铺，每乡一个铁匠炉。四、每乡一个民办学校和夜校，一个识字组和读报组，一个黑板报，一个秧歌队。五、每人识一千字。六、每区一个卫生合作社，每乡一个医生，每村一个接生员。七、每乡一个义

8、仓。八、每乡一个货郎担。九、每户一牛一猪。十、每户种活一百棵树。十一、每村一个水井，每户一个厕所。”是全面和长期的经济、文化和社会建设运动（四）乡村社会问题与乡村社会建设1.消除