某某阳某某大医院物有所值及财政承受能力论证（543767）

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1、目录1、项目基础信息11.1项目概况11.1.1地理位置11.1.2项目建设规模11.1.3项目建设内容11.1.4投资匡算及资金筹措21.1.5项目建设进程21.1.6项目股权结构31.2项目产出说明31.3项目运作模式31.4风险分配41.4.1项目风险因素识别与分析41.4.2风险分配基本框架62、物有所值定性分析82.1分析内容82.1.1增加公共供给82.1.2优化风险分配82.1.3提高效率92.1.4促进创新和公平竞争92.2分析方法及结论92.2.1PPP项目物有所值定性分析评分参考标准102.2.2PPP项目物有所值定性分析专家评分表162.2.3PPP项目物有所值定性分析

2、评分结果计算表173、物有所值定量分析183.1定量分析步骤193.2确定折现率203.3PSC值计算203.3.1设定参照项目203.3.2计算初始PSC值213.3.3竞争性中立调整值233.3.4风险承担成本233.4PPPs值计算243.5计算结果243.6物有所值评价结论254、财政承受能力论证254.1责任识别254.1.1股权投资支出254.1.2运营补贴支出254.1.3风险承担支出264.1.4配套投入支出264.2支出测算264.2.1运营补贴支出264.2.2测算结果274.3能力评估304.3.1财政支出能力评估304.3.2行业和领域平衡性评估314.4财政承受能力

3、论证结论311、项目基础信息1.1项目概况1.1.1地理位置某某县北依某某城区，南接嵩县，东临登封，西望宜阳，东北与偃师接壤，东南与汝州市毗邻。全县总人口约85万人，面积1243平方公里。先后荣获全国科技工作先进县、全国残疾人工作先进县、国家级生态示范区建设先进县、河南省省县域经济发展先进县、河南省红旗渠精神杯、省级双拥模范县、河南省老龄工作先进县、省级园林县等荣誉称号，被省政府确定为全省首批对外开放重点县。某某某某大医院位于某某县周城路以南，志高路以北，大鹏路以西，新鹏路以北区域，紧邻洛栾快速通道，周边有学校、住宅区等，地理位置优越，交通十分便利。1.1.2项目建设规模项目总用地109亩，

4、建设面积14万多㎡，1140张规划用床。1.1.3项目建设内容本项目由国际知名国内领先的中国中元国际设计院按三级甲等医院规划建设，占地109亩，建设面积14万多㎡，建设内容包括门诊楼、住院楼、专家公寓楼，其中门诊楼（地下两层地上四层局部5层）5.7万㎡，住院楼(地下两层地上20层)7.3万㎡，公寓楼（地下一层地上18层）1万余㎡及其他附属用房，规划床位1140张。是某某县十大民生工程，某某市重点项目。71.1.1投资匡算及资金筹措本项目总投资估算为7亿元人民币。其中，政府方将某某县人民政府以县中医院、县第二人民医院土地、医疗品牌、医疗市场、设备、技术等有形和无形资产为依托入股到项目公司。社会

5、资本方以现金的形式注入到项目公司。项目公司负责医院的融资、建设、运营、维护等工作。1.1.2项目建设进程项目前期工作已基本完成，现进入项目施工、采购阶段.具体情况如下：装修阶段，门诊楼、住院楼、公寓楼主体工程已全部完工，门诊楼、住院楼砌体、粉刷工程已全部完成，公寓楼砌体及粉刷、门诊楼住院楼室内外装修工程及水、电、暖、空调、电梯等配套工程建设正在推进，设备招投标也在同步进行中，其中：（一）砌体工程。门诊楼、住院楼已全部完成，公寓楼整体完成40%。（二）装修工程。住院楼手术室精装修已总体完成50%，DSA、ICU、NICU等精装修已开工，约完成总体进度的15%。（三）安装工程。（1）排水工程：住

6、院楼整体完成100%，门诊楼整体完成100%。（2）消防工程：门诊楼消火栓和喷淋水干管安装完成65%。（3）中央空调工程：门诊楼整体完成70%，住院楼整体完成55%。（四）医疗设备。根据医院定位及自身需要，目前已经与西门子、GE等多家世界知名医疗设备厂家进行洽谈，其中：手术室、ICU、DSA层流病房及供应中心净化系统已完成招标并签订了供货合同，正在实施，CT、磁共振、直线加速器、血管机、彩超、影像设备已完成招标。71.1.1项目股权结构某某县人民政府授权某某县卫生局作为某某某某大医院PPP项目政府方出资代表，某某县卫生局代表政府与社会资本共同出资组建PPP项目公司。本项目总投资估算为7000

7、0万元。某某县人民政府以县中医院、县第二人民医院土地、医疗品牌、医疗市场、设备、技术等有形和无形资产为依托注入到项目公司，以此入股,计划占股34%。则社会资本方以现金的形式注入，双方以一定股权比例共同组建项目公司。由项目公司负责融资、建设、运营、维护某某县某某大医院。1.2项目产出说明某某某某大医院项目建设将有利于提高广大人民群众的就医质量，有利于全面建设小康社会目标的实现，极好地弥补某某县医院用房紧张的局面