高校财务管理模式论文

《高校财务管理模式论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、高校财务管理模式论文摘要：随着我国高等的和高等教育改革的深化，高校原有的财务管理体制已显现不适应形势的弊端。文章提出了“统一领导、分级管理、分别核算、集中开户、代理记账”的财务管理新模式，并就财务管理体制改革中强化部门预算、收支两条线管理和国库集中支付体制改革进行了探讨。关键词：财务管理模式部门预算支收两条线国库集中支付自20世纪90年代初开始的高等教育改革至今，尤其是1999年以来，我国高等教育事业得到了迅猛的发展，学科建设不断扩大，招生规模持续增长。2003年全国各类高等教育在校人数达到190

2、0多万人，高等教育毛入学率达到17%.同时，随着主义市场的发展和高校独立法人地位的确立，高校的办学环境发生了很大的变化，高校的财务活动呈现新的特点。1993年、国务院颁发的《教育改革和发展纲要》，明确指出我国要逐步建立起以国家财政拨款为主，辅之以征收用于教育的税费，收取非义务教育阶段学杂费、校办产业投入、社会捐集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的新体制。筹资渠道多元化打破了原来单一的财政拨款的筹资模式，高校内的经济活动除教学、科研等保障要求外，还要面对后勤社会化等多样化的经济活动，因而对高校

3、的财务管理提出了新挑战。一、建立适应高校发展的财务管理模式第6页共6页1998年1月1日起施行财政部颁布的《高等学校财务制度》规定：高等学校应该实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。前一种模式是在学校校长的领导下，由财务处对全校财经工作和财务活动进行集中管理、统筹安排各使用单位的各项经费，以提高资金的使用效率，但其弊端是不利于调动各部门的积极性。后一种模式是在学校校长的领导下，根据财权划分，事权与财权相结合的原则，由学校内部各单位（即二级

4、单位）进行的分级管理。分级管理虽给各基层单位带来了活力，但如果不加强统一领导，很容易导致各自为政，自成一体，使学校事业发展计划得不到保障。因此，随着高校办学规模的扩大、高校后勤社会化的实施、高校经费来源的多样化以及高校国库集中支付制度的实行，建立更加适应高校发展的财务管理模式十分必要。我们认为，在规模比较大的高校可采用“统一领导、分级管理、分别核算、集中开户、代理记账”的财务管理模式。具体做法是：1.统一领导。即在学校校长的统一领导下，由学校财务对全校的各类资金从源头上实施统一安排、协调、规划。包

5、括财政拨款、各种专项经费、学校的各项事业性收入、校外捐赠资金及其它渠道筹集的资金都要全部纳入校级财务