金融危机背景下香港采取刺激经济的措施及成就

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1、金融危机背景下香港采取刺激经济的措施及成就  一、引言    从历史上来看,香港经济就以自由着称。自1841年开埠以来,香港就一直保持着世界自由港的身份,执行着最自由、最开放的自由港政策。可以说,自由经济制度是中国香港经济的最大特点。长久以来,无论是港英政府还是香港特别行政区政府都奉行让市场经济无形的手来配置资源,调节经济的原则。这种高度自由的经济制度给香港经济带来了很强的活力,中国香港也成为世界发达的经济体之一。  2008年国际金融危机爆发以来,世界各主要经济体都受到了巨大的冲击。香港在这次金融危机中,也未能幸免。贸易、投资和经济发展都受到了比较严

2、重的冲击。香港政府在这种背景下,在坚持原有自由的市场经济的基础上,适当地加强了政府干预经济的力度;并且在APEC的框架下,更深入地加强了与各方的合作,特别是与大陆方面的合作,这使得经济没有陷入长时间的停滞,重新回到了正轨。本文在金融危机的背景下,探讨香港采取刺激经济的措施及所取得的成就。  二、坚持自由港的传统    香港的自由港传统是香港经济制度的基础,自由竞争、自主经营、资金自由流动以及政府避免对私人经济干预的原则始终是香港政府推出各种政策和进行行政管理的重要依据。即使在金融危机的这一新背景下,香港还是继续坚持自由港的经济贸易政策。  从1841年

3、英国人查理义律宣布香港成为自由贸易港以来,香港逐渐成为了全世界最自由、最开放的自由港。自开埠以来,对外贸易始终是香港的经济之本。第二次世界大战结束之后,香港对进出口贸易基本上就没有过管制,对进出口的一般商品也不设置关税和非关税壁垒,并且对于本地的企业进出口也没有特殊的照顾。下表显示着香港的简单平均关税情况:【表1】    香港没有采取任何量化的限制措施或者其他的非关税措施来保护本地产业。香港只是对于那些关乎国际公共义务方面才会采取非关税措施。但这些措施也要以最大限度来便利贸易为目的。比如,香港根据相关的国际公约控制转基因产品的进出口。根据《联合国禁止非

4、法贩运麻醉药品和精神药品公约》的相关规定,对受管控的化学药品要求进出口许可证。近年来,非关税壁垒方面的进步有:从2011年5月20日起,所有从非敏感市场(non-sensitivemarkets)进口的纺织品,不再要求进口许可证。  在服务产业上,香港继续保持自由的服务贸易政策。大多数的服务贸易产业是自由和开放的,外国的服务贸易的从业者和本地的服务贸易的从业者可以享受同等的国民待遇。金融危机爆发后,香港采取的相关行动有:从2011到2015年,香港与大陆相互承认房地产经纪人的执业资质;香港与新西兰,在GATS和多哈回合谈判原则的基础上,继续深化服务业的

5、合作等。  在投资上,香港继续保持其世界上最自由,最开放和最透明的投资制度。对于与外国投资相关的外汇交易、资本回收以及收益,没有任何的限制。近年来,采取的促进投资的措施有:2011年12月,香港签订了17个促进投资和保障投资协议;成立促进贸易投资委员会,为来港投资的企业提供服务。  香港在其他方面采取的措施还有:采用国际通用质量标准体系,2011年与两大国际认证组织PAC和IAF扩大了标准认证的合作范围;引入新兴电子化技术,简化海关程序,2010年、2011年分别推出了便利海运和空运的海关章程;更加注重保护知识产权;促进公平竞争,2011年制定了保证公

6、平竞争的法律;2011年制定了新的仲裁法,消除了境内仲裁和境外仲裁的不同;为了便利商业的发展,香港积极倡导APEC商务旅行卡的使用,2011年12月香港推出了更高效率的APEC商务旅行卡系统。  三、加速签署FTA的步伐并继续深化同大陆的经济联系    香港的FTA数量也已经比金融危机爆发前的1个FTA有了较大的增长。在金融危机之前,香港只签有CEPA一个FTA性质的协定。但是在金融危机之后,香港加快了FTA谈判的步伐,现在已经签署并生效的FTA有2个,签署并未生效的FTA有1个,处于谈判阶段的FTA有1个。  这些FTA的签署为香港的贸易带来了新的活

7、力。  香港在金融危机之前只签订有一个FTA,就是同大陆方面签订的CEPA.这可以看出香港同大陆具有非常紧密的贸易往来。中国大陆是世界上第二大经济体,世界最大的贸易国,拥有广阔的市场和发展潜力,大陆对于香港的支持是其经济腾飞的重要保障。香港在金融危机的背景下,加强同大陆的经济贸易往来是香港经济能够更好更快发展的一种必然选择。  根据2013年商务部最新数据,香港最大的出口方和进口方都是大陆。2013年,香港向大陆出口3207.99亿美元,占香港总出口的59.9%.2013年,香港从大陆进口2583.51亿美元,占总进口比重的41.5%.香港从同大陆的贸

8、易中获得了巨大的贸易顺差。正是因为有大陆这一重要的经贸伙伴,香港的经济才能从这么快地从金融危机

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