新检规检验细则.ppt

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1、对省院《曳引与强制驱动电梯监督检验与定期检验细则》相关内容的理解7/28/20211一、背景2004年5月，国家质检总局特种设备局向中国特检院下达了本规则的起草任务书。当时主要面临如下背景：(一)提出修订的主要原因1.贯彻2003年出台的《特种设备安全监察条例》的需要；2.促进新修订、涉及提升安全水平的内容出现较大调整、于2005年1月1日起施行的国家标准《电梯制造与安装安全规范》（GB7588-2003）的贯彻；3.02版检规执行中已经反馈上来一些需要完善的内容，特别是在促进企业责任落实方面急需予以强化。另外，在用电梯增速迅猛，检验人

2、员增幅难于同步，“人机”不匹配矛盾逐渐显现，要求电梯检规尽快按照以往关于其制修订规划向前迈进一步，以保持与电梯安全监察整体工作推进步伐一致。7/28/20212二、本规则修订中出现的有关理念(一)A观点，认为针对制造、安装、改造、重大维修过程的监督检验是对企业落实法规行为的监督，重点是查证企业相关工作落实情况的见证材料，要求检验员和企业代表都要在见证记录上签字。而定期检验则应当是诊断性检验，因为大多数特种设备使用单位不具备确认设备安全状况的检验能力，同时市场也未形成一支专业队伍执行设备定期检验。因此，政府检验机构定期检验出具检验报告的结论应当是

3、对设备安全状况的判断结果。7/28/20213(二)B观点，认为无论是《条例》要求的监督检验还是定期检验，都应当是以检测验证的方式进行的一种查证、验证性的技术监督行为。因为保证电梯安全要靠设计、制造、安装、改造、重大维修、日常维护保养、使用单位落实主体责任的相关工作来实现，设备是否处于安全状况要靠企业的自检来声明；检验机构的检验是监督企业和使用单位是否落实了相应责任，其质量体系是否正常运转，是为科学、定量地开展电梯安全监察工作提供技术支持的一项工作。7/28/20214三、本次修订中的思考与主要变化(一)关于如何落实《条例》的思考。既要落实过程

4、监督检验，又要符合电梯检验工作实际和国际惯例。(二)本次修订中的主要变化1.规则名称的变化。TSG规范统一的需要，执行《条例》的需要，工作定位的需要。2.选择项目的变化。涉及检修人员安全的不再列为重要项目，查证配置的项目不再列入或不再列为重要项目，限速器校验项目不再列入。3.非重要项目检验方式的变化。工作定位归位带来的非重要项目检验方式的调整，即以查证企业自检结果为主要方式，消除企业依赖心态。4.涉及无机房及强制驱动电梯特殊要求的增加。完善调整内容。5.改造和重大维修监督检验的调整。完善实际应用中的操作性与科学合理7/28/20215第

5、一条为了加强对曳引与强制驱动电梯安装、改造、维修、日常维护保养、使用和检验工作的监督管理，规范曳引与强制驱动电梯安装、改造、重大维修监督检验和定期检验行为，提高检验工作质量，促进曳引与强制驱动电梯运行安全保障工作的有效落实，根据《特种设备安全监察条例》，制定本规则。7/28/20216第一条◇本条明确了《电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯》制定的宗旨、目的和依据。◇宗旨和目的与02版检规的不同，实际体现了本版检规最大的变化——检验工作定位的进一步清晰与明确。这其中，一是对“加强管理”的范围进行了更为准确规定，因为本规则实际强化管理的

6、工作领域远不只是检验工作，没有企业相关工作的基础，检规意图是无法实现的；二是“促进曳引与强制驱动电梯运行安全保障工作的有效落实”，较02版检规或者本规则初期及征求意见时的提法更加准确，电梯相关生产企业的工作得到落实，才能真正保障电梯安全运行，尤其是日常维护保养工作和使用单位的使用管理工作，当前中国电梯的安全水准，如能落实这些工作，安全是完全能够得到保障的，相应检验工作监督企业和使用单位行为的目的，就是要让他们按照本规则等法规、规章和规范的要求做好本职工作，检验只能实现促进的作用，而不可能直接保障电梯的运行安全。7/28/20217第二条本规则适用

7、于电力驱动的曳引式与强制式电梯（防爆电梯、消防员电梯、杂物电梯除外）的安装、改造、重大维修监督检验和定期检验。前款所述曳引与强制驱动电梯（以下简称电梯）的生产（含电梯的设计、制造、安装、改造、维修、日常维护保养，下同）和使用单位，以及从事电梯监督检验和定期检验的特种设备检验检测机构，应当遵守本规则规定]本条明确了《新检规》的调整范围与适用的单位。与老检规相比，适用的单位范围出现了调整。老检规适用的单位是特种设备监督检验机构，范围是开展电梯的验收检验和定期检验，新检规适用的单位是电梯的生产和使用单位，以及特种设备检验检测机构，范围是电梯的安装、改造

8、、重大维修监督检验和定期检验（没有设计、制造）。7/28/20218第三条本规则所称监督检验是指由国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家