《中央银行法》PPT课件资料.ppt

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1、中央银行法文法学院邹鲁军7/31/20211一、中央银行概述7/31/20212一、中央银行概述概念：中央银行是在一国金融体系中居于主导地位，负责制定和执行国家的金融政策，调节货币流通和信用活动，对国家负责，在对外金融活动中代表国家，并对国内整个金融体系和金融活动实施管理与监督的金融中心机构。我国的中央银行是中国人民银行。7/31/20213二、中国中央银行体制的建立1983年之前：无专门的中央银行1984年1月起：中国人民银行专门行使中央银行职能1986年1月起：进一步明确其中央银行地位1995年3月18日：《中国人民银行法》通过，我国中国中央

2、银行体制最终建立7/31/20214三、中央银行的组织制度我国采用集中制，即各级人民银行均为中央银行派出机构，与地方政府无任何关系。7/31/20215二、中央银行的职能7/31/20216(一)发行的银行多数国家：中央银行统一全国货币发行，掌管国家货币储备，维持币值稳定少数国家：由财政部发行货币(如美国、日本)中国：采用多数国家的作法7/31/20217(二)政府的银行经理国库，担任出纳对政府提信用担保代理政府公债事宜代表国家参与国际金融活动代理政府买卖黄金、外汇，管理国家上述储备担任政府金融事务顾问7/31/20218(三)银行的银行集中保管

3、金融机构缴存的存款保证金对全国金融机构承担最后贷款人责任主持全国金融之间的票据清算7/31/20219(四)金融调控和金融监管的银行金融调控：制定货币政策金融监管：制定业务规章、检查稽核并查处违规行为7/31/202110三、中央银行的法律地位7/31/202111中央银行是国家机关法人中央银行是特殊的金融机构中央银行相对独立于政府7/31/202112四、中央银行的货币发行和货币政策7/31/202113(一)货币发行人民币的法律地位：是我国法定货币，也是唯一合法货币人民币的发行：由中国人民银行统一印刷、发行(设立发行库和分支库，集中统一、经济

4、发行)7/31/202114(一)货币政策货币政策目标1、充分就业2、价格稳定3、经济增长4、国际收支平衡7/31/202115货币政策工具1、存款准备金政策2、再贴现政策3、公开市场业务政策附：西方国家的选择性货币政策工具：证券市场放款消费信贷道义劝告公布与指导7/31/202116五、中央银行的监管制度7/31/202117(一)监管目的保证金融业务的合法与稳健经营保护投资者的合法权益维护金融体系的公平竞争促进金融机构的经济活动与中央银行的政策意向一致7/31/202118(二)监管权限规章命令发布权金融机构审批权金融信息获取权业务稽核检查权

5、金融机构处置权7/31/202119《中央银行法》思考题论述中央银行的法律地位论述中央银行的职责举例说明中央银行的货币政策中央银行如何对金融业实施监管7/31/202120《中央银行法》结束7/31/202121