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1、第12卷第2期天津行政学院学报V0I.12,N0.22010年3月JOURNALOFTIANJINADMINISTRATIONINSTITUTEMar2010选举权发展的历史审视陶文昭(中国人民大学,北京100872)摘要:现代国家中选举权逐步朝着普选和平等的方向发展。在选举权的扩展中,经历了阶级的、性别的、种族的乃至年龄的扩展。各阶级和群体的自觉斗争是选举权发展的动力。工人阶级取得选举权是普选得以落实的关键。民主力量的积累、左翼的推动和有利的国际局势,也促进了选举权的扩展。历史上对选举权的限
2、制,既是统治阶层的阶级局限,也有社会发展和认识水平的局限。发展中国家必须加快社会发展、完善民主机制,方能使选举权真正落到实处。关键词:民主;选举权;平等;工人阶级中图分类号:D08文献标识码:A文章编号:1008-7168(2010)02-0017-07选举是民主政治正常运行的基础。依照人民1789年大革命后以及美国1787年颁布独立后的主权原则,国家的一切权力属于人民。然而,在现宪法,也开始了自由选举。有选举就涉及选举权代国家中人民不可能直接进行治理,必须通过选问题,即什么人达到什么样的条件才
3、能参加选举。举的方式,委托代理人进行治理。选举作为一种从有选举至今,选举权经历了历史的发展,这必不可少的选择程序,成为代议制民主制的组成包括从限制性向普选制发展,也包括从权利的不部分,而选举首先涉及选举权。本文试图从选举平等向平等发展。权发展的进程中,把握选举权发展的规律和动力,从限制到普选是选举权发展的最重要的方总结其中的经验教训。面。所谓普选是指,凡是具有公民权者就有选举权,国家对公民选举权的取得不再另行规定资格一、选举权的历史发展限制,不以财产、学识、性别等条件限制选民的资现代民主发轫于资产阶
4、级革命,作为这个民格。限制性选举是指,公民要享有选举权除具有主的基础和重要组成部分的选举权,其源头也在公民资格外,还须具备规定的财产条件、教育条件西欧的资产阶级革命之中。英国选举权问题出现或性别条件等。财产条件是指,公民必须具有一得最早,其选举制度源于中世纪英国国会中下院定的财产才有选举权,不具有规定财产的公民则即平民院议员的选举。1295年,英王爱德华一世无选举权。这个财产包括一定数量的土地,或拥邀请僧俗贵族、骑士和市民三个等级参加国会。有一定数量的资产,或交纳一定数量的赋税等。1343年,国会分为上
5、、下两院,作为上院的贵族院历史上主要西方国家都有过相关的规定。英国议员由拥有土地的贵族担任,无须选举,而作为下1832年制定的选举法就规定,城市选民资格为收院的平民院议员,则由全体自由土地占有者投票入10磅以上的房主和年付10磅以上房租的房选举产生。英国资产阶级革命后,于1689年通过客;农村选民的资格为收入10磅以上的土地持有权利法案规定下院议员实行自由选举。法国者和年收入50磅以上的租地经营者。教育条件收稿日期:20091208作者简介:陶文昭(1965-),男,安徽潜山人,中国人民
6、大学马克思主义学院教授,博士生导师。17是指,公民必须受过一定教育才有选举权。美国、提出妇女参政的口号,世界上妇女最早获得选举澳大利亚和葡萄牙等存在过这种限制。美国有些权的国家是新西兰(1893)和芬兰(1906)。第一次州的选举法曾规定公民取得选民资格须经过文世界大战前后,挪威(1913)、丹麦(1915)、苏联化测验的条文。澳大利亚一个州甚至规定,只有(1917)、美国(1920)等国的妇女相继获得选举权。毕业于联邦某个大学的公民,才享有选举权。性英国在1918年规定,女性享有选举权,但当时男别
7、条件即以男性为取得选举权的条件,女性则没性2l岁就有选举权,而女性限大学毕业或能够毕有选举权。作为美国立国纲领的独立宣言,在业的年满30岁的妇女,本人或丈夫拥有每年价值宣布人人生而平等时,人人用的是Men即男人,5镑以上产业,直到1928年男女平等法才解决了而将占人口半数的妇女排斥在外。在第一次世界这个问题。法国虽早在1848年就已确定一人一大战以前,各国妇女享有选举权的很少。票的选举原则,但实际直到1944年女性才正式享随着限制性条件的逐步突破、降低和取消,选有与男性相同的选举权。举权在各个方
8、面向前发展。第四,种族扩展。这发生在一些国内存在重第一,数量扩展。一些国家最初拥有选举权大种族差别的国家。美国早期各州的选举权实际的公民比例较小,直到20世纪才算得上普及。美上限于白色人种,作为原住民的印第安人以及后国在1787年制宪之后,选举权由各州规定。依照来的黑人被排斥在外。1857年在一件宪法诉讼一般的州法律,拥有选举权者仅限白人、男性和有案中,联邦最高法院的判决书仍宣称:美国宪法中财产的公民,在有的州的全部成年男人中,享有选的公民
