土地管理学试题.doc

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1、.试题(A) 一、名词解释:(每小题5分,共20分。)  土地管理:土地管理又称地政管理。它是指一个国家运用法律和行政的手段 对土地财产制度和土地资源的合理利用实施的各种管理措施的总称。 地籍:是区域反映土地的位置、数量、质量、权属和用途等基本状况的簿册。 也称土地广籍。 土地市场:是指土地及其地上建筑物和其他附着物作为商品进行交换的总和。 土地用途管制:指国家为保证土地资源的合理利用、经济、社会和环境的协调 发展、通过编制土地利用总体规划,划定土地用途区,确定土地使用限制条件, 土地所有者和使用者必须严格按照国家确定的用途利用土地的

2、制度。 二、填空题:(每空1分,共10分。) 1、土地的  资源 特性,是土地能成为资产的主要原因。 2、城市建设用地开发,利用的是土地的土地空间承载功能。 3、产生土地报酬递减原理的主要原因是  土地容量 。 4、在土地管理系统中,地籍管理是 基础 ,土地权属管理和市场管理是  核心 ,土地利用管理是  目的  。 5、地籍调查的基本单元是  宗地 ,土地利用现状调查的基本单元是  县  。 6、土地使用权转让与出租的主要区别是  所有权是否转移  。 7、我国东部沿海地区的土地管理应着重于  土地利用再生产和再开发及防治土地污染 

3、。 三、简述题:(每小题10分,共30分)  1、 结合土地资源的特点,及与人口、环境、可持续发展的关系,阐明土地资源管理的重要性。 答:土地资源特性包括:客观性、生产性、面积有限性、位置固定性、地域分异性、可持续发展性、多功能性; (1)土地与人口 土地以其养育功能为人类提供食物和生存、发展、繁衍的环境。土地生产能力决定着其能养活的人口数量,土地与人口的关系主要表现为土地的人口承载力。 (2)土地与环境 土地作为人类环境的一个组成要素,其质量好坏直接关系到环境质量的好坏。 (3)土地与可持续发展 土地的功能和土地的人口承载力强调土地

4、为人类服务,但是,人类如果只强调向土地索取,而不重视保护和改善土地,促进经济、社会的可持续性发展,促进土地资源的可持续利用,则土地的功能、土地的人口承载力将与人们的期望越来越远。 2、简述我国农用地管制的容和意义。 答:农用地用途管制就是对土地利用总体规划划定的农业用地区,根据规定的使用条件和方式,对基本农田保护区、一般农田区、林业用地区、水产养殖区等进行用途管制。对农用地利用进行管理,要针对农用地的资源和利用特性,采用适当的措施,对农用地的开发、利用、治理、跋扈进行有效管理,具有以下意义: (1)建立土地用途管制制度,是土地管理方式

5、的重大改革,也是管地方式、用地方式的一个大变革;是深入贯彻中国土地基本国策,加强城市规划、建设和管理,推动土地利用方式根本转变,使土地利用率和产出效益得以全面提高的根本举措; (2)严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。3、简述城市土地市场供需平衡不同状态的表现形式和调控措施。 答:城市土地市场平衡不同状态的表现形式表现四种及各自调控措施: (1)城市一级市场土地供不应求。措施:建立反馈机制,扩大规划限额,适度降低地价; ..(2)城市一级市场土地供过应求。措施:提高农地价格,加强城市土地规划管理; (3)

6、城市二级市场土地供不应求。措施:放松房地产价格管制,让房价随行就市,适当降低房地产开发的贷款利率,提高购房者贷款利率。 (4)城市二级市场土地供过应求。措施:适度降低商品房价格,扩大需求; 四、辨析题(共15分) “一企业从一乡政府处直接获得上千亩土地的所谓土地使用权,并准备将这一土地使用权直接转让给另一家房地产开发企业。”请问,此企业获得的土地使用权是否合法?能否将此土地使用权直接进行转让?阐明原因。 答:1、不合法,原因如下: (1)国有土地使用权一级流转的方式包括出让、租赁、作价入股、划拨,其中出让包括:招标、拍卖、挂牌;土地使

7、用权流转应满足其各方式的相关法律法规。(2)该企业未通过合法的国有土地使用权的流转获取使用权 2、不能,原因如下: (1)国有土地使用权转让的方式主要有出售、交换、赠与、继承等,使用权转让时必须符合一定的条件; (2)该企业本身获取该土地使用权不合法,不能二次流转。 五、论述题(共25分) 结合所学的土地管理原理和容,分析说明建设用地利用的特点和管理措施。 答: 1.建设用地的高度集约性 建设用地占地面积较小,单位用地面积上所投放的劳动力与资本要高,属于高度集约的土地利用。因而相对于农用地而言,建设用地可以通过投入更多的劳动和资本来替

8、代较为稀缺的土地资源,节约集约利用土地,缓解土地供需紧的矛盾。 2.建设用地利用逆转的困难性 建设用地是以利用土地的承载力为主,其上的建筑物和构筑物一旦建成就可以使用很长的年限,所以土地的用途较为稳定。土地作为建设用地后

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