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1、建筑安装和房地产行业税收管理问题研究--------------------------------------------------------------------------------2005年01月27日厦门市地方税务局课题组[大字体] [中字体] [小字体]课题组指导：陆明亮洪和平柯建忠课题负责人：陈红伟于力陈清吉课题组成员：熊鹭詹蔚蓉徐美妹蔡贵平尤兵兵林宛东总撰：陈红伟--------------------------------------------------------------------------------一
2、、厦门市建安、房地产业发展及税收收入概况二、建安、房地产业的基本特点及其对税收管理的影响三、建筑安装企业和房地产企业的税收政策与具体管征办法四、税收征管存在的主要问题、发票管理问题五、对策建议附件：典型案例分析—厦门市福康经济发展公司涉税案--------------------------------------------------------------------------------近年来，我国的建安、房地产业得到了前所未有的发展，为地方财政作出了重大的贡献，同时也给现有的税收政策和税收管理带来的新的挑战。本文从厦门市建安、房地产业
3、税收征管现状入手，提出有关税收政策和管理措施的一系列建议。一、厦门市建安、房地产业发展及税收收入概况（一）厦门市建安、房地产业发展概况从上世纪90年代后期开始，厦门市建安、房地产业进入快速发展阶段，投入与产出均呈现持续高速增长的态势，对全市经济增长、社会进步，特别是对加快城市建设、改善居民住房条件等方面发挥着重要作用。表一：厦门市2000-2003年房地产业、建筑业增加值一览表项目年份房地产业增加值建筑业增加值总额(万元)增长(%)总额(万元)增长(%)2000326,996----320,307----2001367,48912.38333,2
4、374.042002368,4230.25364,6399.422003441,69919.89407,21211.682001-2003年，全市房地产业增加值三年年均增幅为9.63%，建筑业增加值三年年均增幅为10.54%，在二手房交易市场方面也比较火爆，2002年交易额15.2亿元，2003年为32.5亿元（代征各种税收5564.49万元）。随着海湾型城市建设的全面铺开，岛外土地的成片开发，岛内旧城改造步伐的加快，厦门市建安、房地产行业还会继续快速增长。（二）厦门市建安、房地产业税收收入概况1、两行业税收占地税税收总收入的四分之一强2001-
5、2003年，厦门市建安、房地产行业缴纳的各项地方税收总额为388,749万元，占同期地税税收总收入的28.41%，对地税税收收入乃至全市财政收入都至关重要，对完成各年度税收收入计划起了决定性的作用（见表二）。表二：2001-2003年厦门市建安、房地产纳税总体情况表（单位：万元） 地税税收总收入建安、房地产税收建安房地产税收占地税税收总收入比重入库增长率入库增长率2001年414,83427.10%110,56726.65%2002年452,4549.10%125,11513.16%27.65%2003年500,16310.50%153,0672
6、2.34%30.60%合计1,367,451388,74928.43%2、两行业的营业税已达到地税营业税收入的一半以上多年来，两行业缴纳的营业税一直占地税营业税总收入的40%以上，到2003年已经过半（见表三）。表三：建安房地产行业营业税与厦门地税营业税总收入（单位：万元）建安房地产企业营业税收入总营业税收入所占比例1999年62,120149,90941.44%2000年76,393161,58547.28%2001年78,944171,12446.13%2002年97,609218,94544.58%2003年118,833227,76251
7、.17%3、建安行业缴纳的不同税种增幅各异表四：建安行业2001-2003纳税情况一览（单位：万元） 缴纳税收总额营业税企业所得税个人所得税印花税200140,77531,8043,9322,92576200247,67237,9563,8803,338118200354,06543,1604,0203,960148建安行业营业税呈持续增长，主要是由于厦门市政府提出了建设海湾型城市的建设思路、加大了对基础设施的建设力度，同时厦门市地税局充分利用信息化的手段，加强了日常征管。但企业所得税的增长相对缓慢，这固然跟中央的宏观经济政策变化和2003年主要
8、建筑材料（如钢铁、水泥等）价格大幅度上扬有很大关系，但也可以看出，目前在税收征管方面还存在一定的漏洞，尚需要加强。4、房地产行业缴纳的不
