关于档案的理论文章五篇.doc

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2、份，竣工档案与建设工程质量更是相辅相成，如何加强城市重点建设工程竣工档案的搜集与管理，更好地提高建设工程的管理水平，是城建档案工作面临的新挑战。　　实际工作中，城市重点建设工程竣工档案的搜集和管理是我们的1个困难，其中出现的问题也很多。通过对部份重点建设项目建设全进程的跟踪调研，我们发现了问题所在，并结合实际情况，提出了具体有效的管理措施，以保证城市重点建设工程竣工档案真正在城市计划、建设、管理工作中体现重要的历史和社会价值。　　1、城市重点建设工程竣工档案接收归档中存在的问题　　（1）对城市重点建设工程竣工档案认识不足。在工程建设进程中，5方责任主体普遍存在“重

3、建轻档”思想，对城建档案法律、法规缺少较高认识，意识不到工程档案与工程质量的重要关系，因此未健全相应的工程档案管理体制。　　（2）城市重点建设工程竣工档案管理滞后。城市重点建设工程大部份是带有政府目标考核性质或关系重大民生的建设工程，工程建设周期紧，建设单位在建设任务重的情况下，基本上是先进入建设程序，相应的工程档案管理体制并未同时建立，没有设置专门部门或专人负责建设进程中工程档案的搜集，工程建设与档案记录严重不同步，也未与城建档案管理部门及时对接，城建档案管理部门也不能及时跟进工程档案的监督指点。　　（3）城市重点建设工程竣工档案质量问题。客观地讲，重点建设工程

4、范围较大，分部份项多，产生档案的部门多，且内容复杂。由于建设单位不重视档案的归档整理，没有安排专人来负责调和配合，容易造成档案零散，签证手续不全，档案记录不同步等问题，更谈不上集中整理归档；同时，在建设进程中由于缺少城建档案部门的专业指点和监督，必将造成竣工后全部工程档案不完全、系统，技术档案和施工管理资料不能真实、准确地反应项目建设管理进程。　　（4）不能及时移交城建档案管理部门。1方面，由于项目建设单位未将项目档案工作纳入项目建设管理程序，在建设进程中城建档案管理部门没法进行跟踪管理，及时进行监督指点，竣工综合验收前，建设单位也未依照《城市建设档案管理规定》提

5、请城建档案管理部门对项目档案进行专项预验收，直到后期移交时，才暴露出归档质量问题，如工程档案缺项多，原件遗失，签章不完善等，不符合档案移交报送要求，建设单位不能不又花费大量时间重新补齐完善各项手续，人为延迟了工程档案的移交周期；另外一方面，重点工程项目很多是政府投资性项目，工程竣工后必须进行决算审计，出审计报告需要1段时间，如果待完善审计报告后再移交工程档案，时间周期又被拖延。　　2、强化城市重点建设工程竣工档案搜集归档措施　　为加强城市重点建设工程竣工档案搜集归档工作，有效增进工程竣工档案及时完全地移交城建档案管理部门，应从以下几个环节强化管理措施。　　（1）将

6、档案工作纳入项目建设管理程序。依照《**省城乡建设档案管理规定》第9条规定，并鉴戒省内各地城建档案馆对重点建设项目竣工档案归档管理的经验，项目建设单位应在办理施工许可时，到城建档案部门备案，签订《建设工程竣工档案移交责任书》，明确档案移交范围、要求、时间及责任，并负责搜集汇总整理和移交项目建设工程档案。此项措施，有益于城建档案管理部门提早参与，全面了解项目建设内容，提出有针对性的指点意见。　　（2）建立健全档案管理体制。催促建设单位建立项目档案工作领导责任制和相干人员岗位责任制，保证工程档案与工程建设实行同步管理。建设单位应安排专人负责，将各部门产生的档案资料及时

7、归档；落实建设工程的资料员，资料员应是专业人员，定人定岗，且持证上岗。建设单位的档案管理部门要及时与城建档案部门对接，便于城建档案部门在工程建设进程中对工程档案质量的监督指点。　　（3）城建档案部门应加强跟踪和监督指点。城建档案部门要主动参与建设工程档案管理的跟踪和监督指点，通过宣扬城建档案管理的法律法规和典型事例，强化建设工程各部门对工程档案的重视，催促建设单位落实项目档案工作领导责任制和相干人员岗位责任制，监督工程建设与工程档案记录的同步到位，对工程档案的搜集和质量问题提出有针对性的指点意见，确保档案搜集齐全、完全、准确、系统，归档质量符合规范要求。　　（4）

8、规范重点建