高中历史 第19课 罗斯福新政学案 新人教版必修.doc

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1、重庆市万州分水中学高中历史必修二学案：第19课罗斯福新政◆新政是美国政府有史以来对社会经济生活的第一次大规模干预，局部调整了资本主义生产关系，在一定程度上缓解了社会矛盾，使美国资本主义经济得以重新正常运转。罗斯福政府用国家干预手段成功地摆脱了经济危机，给西方资本主义国家的改革提供了一种模式。■实干家罗斯福■在1932年的总统选举中，胡佛在四面楚歌中下台，民主党候选人罗斯福当选为总统。学习思考罗斯福的“试验”是指什么?罗斯福曾向美国人民宣布，如果竞选成功，“保证为美国人民实行新政”，并宣称：“新政绝不是一种政治游说，而是战斗口号”。在经济萧条严重、美国人民丧失

2、信心的时刻，他鼓励人民恢复自信心，克服恐惧，战胜危机。上任后，罗斯福立即施用新政“药方”，“医治”病入膏肓的美国经济。虽然他并没有一幅清晰的新政蓝图，但面对资本主义经济可以自我调节的信念已被彻底击碎的现实，他坚定地认为，这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验，如果试验失败，就再试行另一种办法，最重要的是要进行试验。他果断地放弃了自由放任主义政策，推行新政。学习思考首先请允许我表明自己坚定的信念，即我们唯一所恐惧的就是恐惧本身——一种无名的、缺乏理性的、没有根据的恐惧，它会把由退却转变为前进所需要的种种努力毁掉。——1933年3月4日罗斯福总统就职演说这段演说

3、词展现了罗斯福总统怎样的人格魅力?为使自己的决策正确无误，罗斯福起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的纲领，并把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的试验。国会也授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革经济运行机制。罗斯福还用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。在就任总统的第一年，罗斯福成为最受欢迎的总统。新政开始只是应急措施，直接目的是通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机，在取得初步成效后，逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策。罗斯福因其善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢

4、于大胆突破的作风，被喻为“狮子”和“狐狸”。■施行新政■新政有两个阶段。第一阶段从1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。第二阶段从1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。新政的主要内容有：知识链接重商主义新政的措施之一。全国工业复兴署成立后，要求企业与政府合作，并给遵守全国工业复兴署所制定法规的企业或公司颁发蓝鹰徽章。蓝鹰徽章被悬挂在企业建筑物上或印在企业的产品上。无蓝鹰标志的产品，会遭到民众的抵制。在工业复兴署的号召下，“蓝鹰”飞遍各地。第一，整顿银行业，克服金融危机。大危机发端于美国金融领域，引起银行纷纷

5、倒闭，黄金外流。新政从整顿银行开始，罗斯福在就职的第三天下令所有银行停业整顿。3月9日，国会通过《紧急银行法》，该法宣布禁止兑换黄金和出口黄金，授权联邦银行增发钞票以解决货币短缺，并成立联邦储备银行以加强国家对银行的管理和控制。该法的实施使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。资料卡片我们美国正在打一场伟大而成功的战争。这不仅是一种反对匮乏、贫穷与经济不景气的战争，而且是一种争取民主政治生存的战争。我们正为挽救一种伟大而珍贵的政府形式而战；既是为我们自己，也是为全世界。——罗斯福(1936年)第二，恢复工农业生产。1933年5月，国会通过《农业调

6、整法》，成立农业调整署调控市场，规定国家向减耕减产的农民提供补贴，以提高农产品价格。政府用行政手段调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民利益，对农业复苏起到积极作用。6月，国会通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署来执行该法。该法建立了公平竞争和关于产量、价格、销售等方面的规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资。该法以恢复工业生产为目标，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好的条件。第三，举办救济和公共工程。1933年，国会通过《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行大规模社会

7、救济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作。到1935年底，该署共拨款30亿美元，帮助各州进行直接救济或以工代赈。同时，政府大力举办公共工程以解决就业问题。其中，民间资源保护队从1933年4月开始工作，到1942年结束时，共吸收了275万名18—25岁的失业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作，开辟了数万英亩的国有林区和公园。政府举办的田纳西河流域水利工程，使整个田纳西河流域由贫瘠地区变成富庶地区，同时也吸纳了众多的失业人口。众多庞大的公共建设工程对缓解失业压力起到了重要作用。知识链接田纳西河流域水利工程新政的措施之一，也是美国历史上最大的水利电力工程项目。由19

8、33年成立的田纳西河流域管理局负责，国会为此拨款7．