杨盛福在第四届中国电子商务与物流配送论坛致开幕词.doc

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1、在第三届中国物流科技大会暨电子商务与物流配送论坛上的致辞（代拟稿）中国交通运输输协会副会长：杨盛福尊敬的各位领导、各位来宾：大家下午好！欢迎大家来到武汉参加第九届中国国际物流节并出席会议，我是中国交通运输协会副会长杨盛福。首先，请允许我代表中国交通运输协会对本届物流科技大会的召开表示祝贺。本次会议的主题是“电商物流催生城市繁荣”。中国的电子商务市场近年发展迅猛，商机巨大，但随着该领域规模渐增，其面临的最大挑战并非来自技术层面，而是物流运输。随着中国经济的发展和居民生活水平的不断提高，消费能力也随之攀升，近年来兴起的网上购物带动了中国电子商务飞速发展。而

2、作为直接服务于电子商务的快递服务企业，成为了直接的受益者。据国家邮政局统计，2012年上半年全国规模以上快递服务企业业务量累计完成23.9亿件，同比增长51%，业务收入累计完成468.2亿元，同比增长39.7%。据快递物流咨询网统计：2012年上半年全国快递业的快件量为26.5亿件左右，其中“网购”快件占到60%左右。快递业务收入489亿元左右，其中“网购”快递占到38%。今年初，工业和信息化部发布《电子商务发展“十二五”规划》，规划提出，到2015年，电子商务交易额翻两番，突破18万亿元。网络零售交易额突破3万亿元，占社会消费品零售总额的比例超过9%

3、。在鼓励电子商务快速发展的同时，规划也对物流业提出了要求：促进电子商务支撑体系协调发展，加快建设适应电子商务发展需要的社会化物流体系，优化物流公共配送中心等物流设施的规划布局，积极探索区域性、行业性物流信息平台的发展模式。为适应快递业与电子商务业的协调发展，2月国家邮政局与商务部联合出台了《关于促进快递服务与网络零售协同发展的指导意见》。提出了“科学发展，协调推进”的基本原则，明确了优化协同发展政策环境、双方信息共享与标准对接、信用体系建设、鼓励快递企业构建与网络零售配套的服务体系、探索创新服务模式、深化安全领域合作、提升快递服务网络零售科技应用水平等

4、七个方面的政策措施，将推动两业今后的互利共赢。目前，繁荣的中国电子商务物流市场背后，我们还应当看到存在的问题：一是产业集中度较低。产业集中度产生的主要问题是多数“网购”快递企业注重业务量不注重服务质量，“爆仓”现象依然存在，投诉率、申诉率居高不下，“价格战”持续，陷入了“宁要市场份额不顾服务质量”的怪圈。提高产业集中度的重要手段之一就是优胜劣汰和兼并重组。由于我国快递企业主要以特许加盟模式为主，就现有快递企业的实际情况看，难以进行横向之间的兼并重组。因此，对特许加盟模式民营快递企业的内部兼并重组是我国快递产业提高产业集中度的重点、难点和关键点。二是“网

5、购”快递损失赔偿亟需制定新“规则”。新《邮政法》规定，快件的遗失赔偿，适用于《合同法》，而《合同法》并没有对快递损失赔偿做出规范。在司法运作中，主要依据法官对案件的理解及相关条款进行判决。2008年，国家工商局、国家邮政局发布了《国内快递服务协议》、《国内快递详情单》规范，但这两项指导性规范都不具备法律效力，法官基本不采纳。三是“网购”快递与商务快递亟需分业经营。由于两个快递业务在作业流程和资源配置上差异较大，如果不分业经营，两项业务都会受到影响。鉴于上述原因，业务量达到平均每天150万件以上的快递企业，完全可以将商务快递与“网购”快递分业经营，向专业

6、化转型。然而，面对投诉不断呈现上升的趋势，还没有一家快递企业采取分业经营的案例。四是亟需出台“网购”快递配送车型标准。目前，我国快递产业在取件与递送环节没有国家的车型标准。城市快递的揽收和派送主要依靠两轮、三轮非机动车辆。有些企业为了解决快件安全问题，自行对两轮、三轮非机动车进行改装，安装了存放快件的容器。虽然一定程度上解决了快件安全问题，但有的尺寸过高过宽，往往不符合城市交通安全的要求。五是亟需建立“网购”快递诚信体系。目前尚无消费者、电商和快递企业及快递从业人员分类管理的行业诚信体系。在网购持续发展而我国电商物流又处于发展初级阶段的背景下，我们需要

7、花时间和精力通过合作共促整个行业的发展。来更好的满足社会对电商物流的需要，这一问题，事关城市发展，事关国计民生。接下来，希望企业界的朋友们，利用这次物流节为我们提供的机会，认真交流，相互学习，为电商物流合力助推畅通城市建设共同做一些贡献。谢谢大家！