东丰县十二五规划（定稿）.doc

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1、东丰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2010年12月29日东丰县第十六届人民代表大会第五次会议通过）第十二个五年规划期间，是我县全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。编制和实施好“十二五”规划，对于实现东丰县科学发展、创新发展、和谐发展、富民强县意义重大。按照上级关于编制“十二五”规划纲要指导意见，结合本县实际，制定《东丰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“十二五”规划），以此作为指导全县“十二五”期间经济社会加快发展的指导纲领。一、巩固“十一五”发展成果，开创“十二五”科学发展新局面（一）“十一五”规划执

2、行情况“十一五”期间，是东丰县发展极不平凡的五年，是经济总量和总体实力不断增强的五年，是经济结构和运行质量明显提升的五年，是环境建设和发展基础更加巩固的五年，是民生事业全面改善和谐发展的五年。五年来，县委、县政府带领全县人民，抢抓振兴东北战略机遇，实施工业强县战略，奋力拼搏，积极进取，提前实现“十一五”规划目标，为“十二五”开创科学发展新局面打下良好基础。1、县域经济快速发展。围绕增税源实施项目攻坚，着力扩大经济总量，提高增长质量，实现经济快速发展。地区生产总值增长1.8倍，年均增长22.3%；全口径财政收入增长2.3倍，年均增长25%；地方级财政收入增长2.4倍，年均增

3、长27.6%；财政支出增长2倍，年均增长24.6%；固定资产投资累计总额比“十五”期间累计总额增长6.4倍，年均增长48.8%；城镇居民人均可支配收入增长1.6倍，年均增长21.1%；农民人均纯收入增长1倍，年均增长8.5%。2、产业结构得到优化。三次产业比重由2005年的37：31：32，调整到2010年的22:53:25。强化工业经济。突出以“一区两园一带”（县工业集中区、铸造产业园、梅花鹿产业园、东丰镇至三合乡产业带）为平台，推进重大项目建设。鑫达铸造、东丰药业、中粮华润生化包装、华粮生化、鹏翔牧业、铁合金、天泽化工、天雅地毯等一大批骨干企业快速成长。梅花鹿、冶金铸

4、造、农产品加工、机械加工、化工等优势产业加快发展；巩固农业地位。继续推进粮食基地县建设和梅花鹿、黄牛、生猪、家禽等畜牧业小区建设。2010年，粮食产量实现15.09亿斤，为2005年的1.1倍。梅花鹿、黄牛、生猪发展，分别发展到18万只、65万头、90万头，分别为2005年的2.3倍、1.3倍、1.6倍；推进服务业。重点实施扎兰芬围民俗文化园暨影视基地建设，积极发展农民画产业，省建设集团总部迁入县城并启动物流园区前期工作。3、城乡面貌焕然一新。以东丰镇、横道河镇列入吉林省“百镇建设工程”为契机，大力推进城镇体系建设，带动村镇快速发展，城乡面貌显著改善。2010年城镇化率预

5、计为36.5%，比2005年增加11个百分点。县城建设成效显著，2008年启动东丰县城“扩容”，形成中心城区、西城区、工业集中区“一中两翼”城区布局，城区面积扩大到10.8平方公里；建设西城区，建设东风路、北环路两座跨河大桥；改造中心城区，推进棚户区、滨河广场、街巷路、污水处理厂、供水管网、廉租房、县医院等工程建设；工业集中区完成了“两纵两横”路网油面铺装；加大绿化、美化、亮化、净化力度，滨河休闲广场绿化、主街路灯桥安装和星月广场、腾飞广场、青龙立交桥绿化、南照山环路建设等基本完工。小城镇及新农村建设步伐加快。以“百镇推进、千村示范、万村提升”工程为契机，加强小城镇建设。

6、重点建设道路、自来水、供热、垃圾处理等工程，提高了小城镇吸纳项目能力。五年累计完成122个重点新农村建设。加强改水改厕、环卫设施等公共基础设施建设，推进绿化美化，村容村貌发生明显变化。4、改革开放取得突破。全面完成国有企业改革，民营经济成为全县经济主体，经济活力增强。推进行政事业改革，政府职能得到加强。推进乡镇及农村综合改革及林权制度改革，乡镇及农村活力增加。对外开放取得重大进展。鑫达钢铁集团落户我县，建设冶金基地；吉林省建设集团迁入我县，实现总部基地的突破，改革开放取得明显成果。5、社会事业得到加强。五年累计争取省、市科技项目28项、申请专利7项，进入全国县（市）科技进

7、步县行列；初步形成学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育体系，教育教学质量全面提高，东丰二中、三中进入省属重点高中行列；县医院加入吉大一院集团，平均每千人口拥有病床2.47张、医生数为1.8人，基本实现人人享有初级卫生保健规划目标；全县低生育水平持续稳定，年均人口自然增长率控制在4.5‰，统筹解决人口问题的格局基本形成；文化体育事业健康发展。东丰农民画被批准为省级“非物质文化遗产”，启动农民画馆建设。增加城乡体育设施，全民健身活动丰富多彩；新建社会福利中心、敬老院2.1万平方米，增加床位1100个。6、民生福祉得到改