管理咨询报告全套第一章.doc

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1、第一章总则第一条宗旨本公司,即北京博拓投资开发公司(以下简称为“公司”),是由中国华能集团公司等九家国内公司作为股东联合投资注册成立的一家现代企业,主要从事以BOT方式建设基础设施的策划、咨询服务、组织运筹、投融资及项目实施和项目管理,并致力于一般性项目的投融资、开发、经营和管理。公司管理机构遵照股东签订的联营合同所确定的经营方针,按照我国《公司法》和有限责任公司的国际惯例,并根据市场的实际需要实行管理。为使公司经营管理工作做到系统化、制度化、规范化,特制订本规章制度。公司管理机构应在本规章制度的基础上,创造必要的物质条件和适用的具体办法,激励全体职

2、工的奋斗精神,提高个人工作效率,促进健全的人事管理,创造经济效益,从而通过开发公司业务,实现公司发展战略目标,并达到保障投资者与职工共同利益之目的。第二条依据本规章制度以《公司法》及有关法律、政策、法规为基础,根据公司章程等有关法律文件,参照国际工商管理惯例和国内国有企业、三资企业管理办法,并结合本公司实际条件制订。第三条制订、实施、完善公司管理机构为本管理规章制度的制订者和实施者。本公司是为适应市场经济及我国基础设施发展的需要而组建的公司,并逐渐发展成为一个跨行业、跨国度的实业型现代化集团公司。各项管理制度的制订,均应考虑到本公司的特点和实际状况。

3、管理制度应为公司经营工作服务,适应经营工作的需要,同时又反过来促进经营工作的顺利开展。管理机构应在经营管理的实践中,不断探索、修改、补充、完善各项管理制度,努力创造出我国BOT行业第一家专业公司与其它公司既有共性又有特性的科学管理模式,以便卓有成效地执行公司联营章程中所确定的经营方针。第四条适用范围本管理规章制度适用于公司所有职工,包括公司派往分公司、子公司去从事经营管理工作的人员。公司如有兼职人员,可在本文件的基础上对兼职人员另行制订管理办法。公司应根据本文件所阐明的原则精神,给职工提供一切必要的工作条件和各种待遇。职工应遵守本文件所阐述的责任、权

4、利和义务,尽心尽力地工作。所有职工均应认真阅读公司管理规章制度、附件以及对其所作的修订。管理人员应保证职工随时都能方便地查阅本文件。第五条部门工作制度部门负责人应在本文件的基础上,制订相应的部门工作制度和补充管理办法,并报总裁批准后实施。重要的部门工作制度和跨部门的补充管理办法,可以附件形式列入本文件,作为实施公司管理规章制度的具体办法措施。第六条单项制度、规定公司某项具体工作或事务,如文秘、文档、计算机、车辆管理、职工培训计划等,应由有关部门根据公司状况和工作性质作出具体规定,经公司总裁审批后实施。第二章公司组织结构第一条结构设置公司实行董事会领导

5、下的总裁负责制。部门实行总裁领导下的部门总经理负责制。为了提高工作效率、强化岗位职能,除了公司一级设置副总裁岗位之外,各业务部门、管理部门原则上均不设置副职岗位。根据目前经营情况,公司暂设七个部门,即发展部、项目部、金融部、国际合作部、综合部、财务部、办公室。随着公司经营规模的扩大,可根据实际需要由总裁增减调整机构。部门可根据需要,在报请总裁批准后,设置必要的分支机构。一切机构的建立均应以合理、精简、高效为原则。第二条部门职责范围各部门均须在公司总裁(含分工主管副总裁,下文同)的统一领导和指挥下积极主动、独立负责、紧密配合、统一协调、高效率地工作、一

6、、发展部发展部是对公司发展进行策划的经营部门,应由懂得经济学、市场学、投资学、管理学并有一定实践经验的人员组成,主要担负公司计划、发展、运筹、开发项目的预可研等重要工作。其主要职责范围如下:1、探索、规划、修改、补充、完善公司长期发展战略。2、制订公司短期发展计划和年度经营计划。3、从事BOT和非BOT项目宏观市场调研,为公司决策提供可靠依据和选择方案,策划BOT项目及一般性投资与经营项目。4、从事政府和有关机构、企业的公关工作,为所策划项目选择具体政府部门和合作伙伴。5、在项目部、金融部的配合下制订项目的预可研或初步可行性研究报告。6、在完成前期策

7、划及准备工作后向项目部移交具体投资或经营项目,以供项目实施。7、与综合部等业务部门一起,负责考察、指导具体项目的实施情况。8、与金融部、综合部等部门一起,对公司整体经济效益进行评估并提出改进方案。二、项目部项目部是实施具体经营项目的业务部门,应由懂得相关技术专业、经济学、投资学并有丰富实践经验的专业人员组成,主要担负公司BOT及非BOT项目具体论证、实施等重要工作。其主要职责范围如下:1、负责公司BOT项目的前期包装和组织工作,包括提供项目所需分析材料、参与投资商资格审议、制作项目可行性研究报告、招标文件、起草投资协议和特许权合同等法律文件、参与投资

8、商谈判及组建投资联合体等。2、在具体的BOT项目中,根据实际需要,参与项目公司的施工、运营、维护等工作。3、

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