浅谈大城市月度劳动力调查的实践与思考.doc

《浅谈大城市月度劳动力调查的实践与思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、浅谈大城市月度劳动力调查的实践与思考劳动力调查旨在及时反映就业、失业状况，为监测经济运行、调整宏观经济政策，改善就业服务，促进城乡民生建设提供依据。自2013年度起，遵义县作为新增样本劳动力调查由原来的半年度调查转为月度调查。从2010年人口普查之前仅针对户籍人口进行调查，到现在按照分层，概率比例抽样的方法对常住人口进行调查，可见劳动力调查制度方法正日趋成熟和完善。一、大城市月度劳动力调查工作的实践遵义县共有27个镇（乡），辖设266个村、居（社区），抽中样本3个村、居（社区），对此，我区从以下几个方面开展工作：（一）注重前期排查，确定样本区块住户清单。召集四个样本村的调查员根据基础资料对于村

2、内的建筑物拆迁、楼房加盖楼层、建筑物新增等变化情况进行实地核实，绘制更新的建筑物图，认真做好信息的梳理核对、更新维护工作，并且编制好建筑物清单与住户清单。（二）强化宣传动员，形成良好的调查氛围。社区（村）调查员通过在宣传橱窗张贴公告、发放《致调查员的一封信》、公示调查员证件等宣传方式切实提高住户对调查工作的配合程度。（三）落实调查经费，保证调查员补贴按时兑现。针对调查员提出的入户难，区级准备了一份调查礼品（牙膏两支）发挥好“敲门砖”的作用，增加住户对调查的配合程度。另外，区级对于调查员的补贴以半年发放一次的形式保证足额兑现。（四）加强调查队伍管理，提高业务水平。本次抽取的四个样本村的调查员曾参

3、与过第六次人口普查、城乡住户调查等，积累了一部分的经验，具备较强的责任心。并且创新出现新老调查员组合搭配，通过老调查员的熟面孔争取住户的理解信任，新调查员的细心盘问稳妥做好入户调查工作。区统计局采用理论—实践—再提高的培训模式，先开展由市局业务组指导，区级宣讲，镇村讨论的四级参与模式的关于调查表填写、入户技巧的培训会议，再在调查中发现问题，在会审会议上，与会同志相互交流经验，做到存疑必问，有问即答，取得了较好的效果。（五）建立报表会审机制，确保数据质量。利用上交报表的契机，区统计局在每月15号组织召开会审会议，对于报表中的指标疑难点进行再培训，再讲解，使调查员对于指标了然于心。除了区级审查验收

4、报表外，还让调查员交互审查，对于共通的错误加以指出，避免下次调查时出现类似的问题。（六）加强督查力度，对重点人口重点盘问。为保证月度劳动力调查数据质量，区统计局根据上交的表格电话抽查，实地约时间复查等方式盘问调查员是否入户调查，并且根据调查表的内容逐项进行核实，对于调查员的工作质量实行动态管理。对于一些存疑的重点人口，比如年纪轻既没有工作也不想参加工作的人口等进行重点核实，并且依据要求做好失业人口的电子台账。二、大城市月度劳动力调查工作存在的主要困难和问题（一）乡镇、村级统计力量薄弱，任务繁重目前，劳动力调查除少部分地区依托统计中介参与调查外，大部分还是依托村级统计力量进行实施。要确保数据结果

5、的准确性，其基本前提就是必须保证村级有足够的统计力量。绝大多数村由村文书兼职统计，他们当中既要完成自身的行政事务，又要从事家庭经营，往往分身乏术。工作责任心强，工作作风扎实，有一定统计素质的村干部能提供相对实际的数据，反之，工作马虎，作风漂浮，应付报表的就很难保证数据的真实性。（二）调查时点、指标设计存在缺陷1.有关失业率指标设定存在一定问题。社会经济活动人口和非经济活动人口、就业和失业是反映经济运行和宏观调控的重要指标之一，但是由于对就业和失业统计没有具体的指标解释，界定失业的概念模糊。据报表而言，一个失业者必须具备这样的三个条件：一是没有工作，二是能够到岗，三是积极寻找工作。针对第一个条件

6、，调查表中的F11问题指出，您在调查时点前一周是否为取得收入而工作了1小时以上？这样的定义看来但凡在取样的一个星期内如果有工作超过短短一小时，那就会被认定处于就业状态，但是仅仅工作一小时很难说明为就业贡献了多少。比如一个人平常待业在家，在一周内附近有货车需要装卸，他帮忙搬运一次获取了相应的劳动报酬，这就相当于算他已经就业未免有些牵强。2.社会保险分类不明确。调查表中的F23指标中您所参加的养老保险的选项中第一项与第二项基本养老保险与城镇居民社会养老保险其中不免有些重合之处，比较难以界定清楚。（三）部分调查户配合程度低，入户寻访难度大随着经济的高速发展，人员流动日趋活跃，各种不稳定因素的增加，住

7、户个人隐私保护防范意识的不断提高。部分居民对于调查常采取事不关己的冷漠态度，参与和配合意愿逐步下降。劳动力调查涉及的问题又是相对比较隐私的，像婚姻状况，目前所从事的行职业，是否参加过各种保险。一些人还担心自己家庭资料信息的安全性问题，怕带来不必要的麻烦。（四）调查员的素质直接影响调查结果调查员的素质高低直接影响着调查工作。如果调查员语言生硬、沟通能力差，缺乏调查和询问技巧，一进门就得不到被调查户的