余杭供电安全稽查及违章记分、处罚管理实施细则0904010.doc

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1、余杭供电局安全稽查管理及违章记分、处罚实施细则(讨论稿)1.总则1.1为加大反违章力度，杜绝各类事故的发生，依据国家电网公司《电力安全生产工作规定》、《浙江省电力公司违章记分考核办法（试行）》、《杭州市电力局违章记分、处罚实施细则》，等规定，结合我局实际情况，特制订本细则。2.适用范围及说明2.1适用范围本细则适用于余杭供电局各生产单位（含从事电力生产综产企业，下同）及其他从事与电力生产有关工作的单位、部门。承包电力工程的外来施工企业。2.2说明2.2.1本规定所指的与电力生产有关工作的含义，按《国家电网公司电力生产事故调查规程》中所

2、界定的范围。2.2.2本规定所指的作业是指本规定适用范围内的有关电力生产单位的工作人员从事勘测、设计、安装、施工、调试、检修、操作、维护等各项工作。2.2.3本规定考核对象为从事电力生产管理和作业的有关人员。2.2.4国网公司内其他单位进入我局施工人员的违章行为考核，按照《浙江省电力公司违章记分考核办法（试行）》执行2.2.5本规定有关条款中的外来施工企业，特指国网公司外承包我局电力工程的企业。2.2.6违章作业造成的事故以及有严重社会影响的事故责任人按《余杭供电局安全生产奖惩考核规定》的有关条款执行。3.组织与职责3.1设立局级安全

3、稽查中心和各生产单位安全稽查组。3.2局安全稽查中心设在局安监科。各生产单位应成立稽查组织，由本单位领导，总安全员（质安部部长）及相关科室或班组长等组成稽查组。由总安全员、质安部部长负责。3.3局安全稽查中心组织每月安全稽查活动不少于12次。各职能科室根据生产任务实施情况，自行组织或参与局稽查中心的安全稽查工作，每月现场安全稽查不少于2次。各生产单位安全稽查组织的安全稽查活动每月不少于6次。各班组每月安全自查不得少于3次。在施工和检修繁忙季节应及时增加稽查、自查次数。3.4安全稽查组织的职责3.4.1在局安委会的领导下，局安全稽查中心

4、（局安监科）开展安全稽查活动，并督促和指导各生产单位安全稽查组织开展安全稽查工作。3.4.2对照《余杭供电局违章记分标准》，严格考核、严格执行、严肃处理，并做好登记、统计、上报等工作。3.4.3每次稽查后，对所稽查出的违章情况，根据本细则，向有关单位或班组发出《安全监督通知书》，并监督违章情况的整改落实。3.4.4安全稽查活动情况，由局安全稽查中心统计汇总，定期向安委会汇报。3.4.5稽查人员在工作现场检查中发现严重危及人身或设备安全的违章行为，有权立即停止违章作业人员及班组的工作。3.4.6各生产单位稽查组对作业人员的违章情况应及时

5、做好记录，并进行相应处罚，一般情况下局不再重复扣罚。稽查考核情况应定期汇总上报。3.4.7稽查中心查到的违章违规行为，应及时签发《安全监督通知书》。《安全监督通知书》一式三份，一份交人力资源部门，一份发被检查单位，一份留存。各生产单位稽查组查到的违章行为，应及时签发《安全监督通知书》。《安全监督通知书》一式三份，一份交局稽查中心，一份交被查班组，一份留存。对外来施工企业签发的《安全监督通知书》一式三份，一份交外来施工企业，一份交发包工程单位，一份留存。3.4.8各生产单位收到局安全稽查中心所发的《安全监督通知书》，应对所提出的整改意见

6、和扣罚处理予以落实，并将整改落实情况在一周内反馈给局安全稽查中心。4.稽查评价与考核4.1现场稽查以一张票（工作票、操作票、安全作业票、安全施工作业票）或事故抢修单为一个工作班单元。各级安全稽查组应按“余杭供电局安全稽查检查报告单”要求对照进行检查，认真填写报告单，并要有检查人和被检查人的亲笔签名确认。4.2局安全稽查工作小组每次完成稽查任务后，应在次日把检查报告单递交局安全稽查中心，没有填写稽查报告单的视为没有完成稽查任务。4.3各生产单位上报安全稽查情况时，违章现象能用照片反映出来的，尽量将违章照片一起上报，安全稽查检查报告单由本

7、单位自行归档备查，扫描件每月汇同安全稽查月报一并上报。各生产单位安全稽查月报在当月20日前上报局安全稽查中心，20日后安全稽查检查报告单纳入下月上报。4.4局安全稽查活动情况，由安监科统计汇总报杭州市电力局安监处，并定期负责向局安委会汇报。4.5由局安全稽查中心负责对各稽查组的稽查情况进行评价，严重违反要求的单位按管理性违章，记单位2分、扣500元进行考核。4.6凡基层单位现场稽查未发现违章而上级稽查发现有违章或单位对违章未扣奖扣分同步考核的，按管理性违章进行考核，记单位2分、扣500元。5.违章记分规定5.1在生产过程中发生各类违章

8、，但未达到《余杭供电局安全生产奖惩考核规定》奖惩条件的责任人给予违章记分。5.2非现场管理人员在安全管理上失职或不能履行本岗位的安全职责，致使本单位(部门)、班组出现安全管理问题，每查到一次，记2—4分。生产现场管理人员