印台区森火灾应急预案.doc

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1、印台区森林火灾应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责分工2.1森林防火指挥机构2.2前线指挥部3扑火指挥4监测与预警4.1监测预防4.2预警预报5应急响应5.1分级响应5.2 较大、重大、特别重大森林火灾的应急处置5.3 扩大应急5.4应急结束5.5响应条件及程序－23－6后期处置　　6.1善后处置　　6.2火案查处　　6.3调查和总结6.4奖励与责任追究　　6.5 灾后重建　　7保障措施　　7.1火灾扑救　　7.2人员转移　　7.3伤员救治　　7.4重要目标保护　　7.5社会治安维护　　7.6信息

2、公开　　7.7火场清理　　8应急保障　　8.1扑火前线指挥基地保障　　8.2队伍保障　　8.3交通运输保障　　8.4通信与信息保障　　8.5物资保障8.6资金保障－23－8.7后勤保障　8.8培训演练　9 附则　9.1名词解释　9.2预案管理与更新　9.3预案解释　9.4预案实施时间－23－1总则1.1编制目的加强森林资源安全管理，保护生态环境，依法治火，科学防火，最大限度地减少森林火灾，提高森林火灾的预防和扑救能力，确保国家和人民群众生命财产安全。1.2编制依据依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《铜川市森林火灾应急预案》、《铜川市印台

3、区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和文件，制定本预案。1.3适用范围印台区境内发生的较大以上森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。1.4工作原则1.4.1以人为本、科学扑救。最大限度减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障扑救人员生命安全。严禁动员老年人、残疾人、孕妇和儿童参加扑火。1.4.2属地管理，先期处置。按照行政区域管辖范围，发生森林火灾，由发生地政府负责组织先期扑救。1.4.3分级响应，逐级负责。根据森林火灾的严重程度、影响范围，分级启动应急预案，逐级明确责任人和指挥权限。－23－1.4.4快速反应，及时处置。发现森林火情，

4、及时收集火险、火情信息，建立统一高效的组织指挥体系，启动应急响应机制，确保森林火灾打早、打小、打了。1.4.5部门配合，各司其职。本预案涉及的相关部门，应落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切协作，形成合力，确保在处置重、特大森林火灾时做出快速应急反应。2组织指挥体系及职责分工2.1森林防火指挥机构2.1.1区森林防火指挥部。指挥长由分管副区长担任，副指挥由区政府办主任、区公安分局局长、区人武部副部长、区林业局局长担任。主要职责是：领导指挥和组织协调全区重特大森林火灾的扑救工作；决定启动区级森林火灾应急预案；负责联系毗邻县（区）森林防火指挥部，协调处置

5、跨区域森林火灾。2.1.2区森林防火指挥部办公室。森林防火指挥部办公室设在区林业局。主要职责是：负责区森林防火指挥部日常工作；收集、分析、处理火灾信息，向区森林防火指挥部提出处置森林火灾建议；组织、协调和指导全区森林防火工作。2.1.3区森林防火指挥部成员单位。区人武部、区发改局、区教科体局、区经贸局、区公安分局、区民政局、区财政局、区环保局、区交通运输局、区农业局、区林业局、区文广新局、区卫计局、区住建局、区应急办、区人社局、区水务局、区供销社、区气象局、区电信局、区公安消防大队。区人武部：负责组织协调民兵预备役人员、驻区武警部队参加护林防火工作。

6、区发改局：负责救援物资协调调度，灾区基础设施建设等。－23－区教科体局：负责组织对中小学生森林防火宣传教育和协调好森林火灾区内中小学生的转移工作。区经贸局：负责火场无线电应急通信频率保障。区公安分局：负责组织全区公安消防力量参加扑火救灾，参与前线指挥部的现场指挥，协助指导森林火灾案件查处，维护火灾现场秩序和灾区社会治安，保障道路畅通等。区民政局：负责火灾扑救中救灾物资调集、供应和管理；灾民安置、救助和生活保障，以及伤亡人员的抚恤工作；负责坟墓区域防火工作。区财政局：负责扑火救灾补助资金的筹集、划拨、监管工作。区环保局：负责全区范围内农作物秸杆焚烧监管

7、工作，防止由此诱发森林火灾发生。区交通运输局：负责扑火物资和增援人员、灾民的交通运输工作。区农业局：负责大力推广引导农作物秸杆还田工作，协助调配专业机具，共同做好扑火救灾工作。区林业局：保障森林火灾扑救工具和器材的供应调配，负责对森林消防队伍的管理和培训；推广森林防火先进技术，组织开展防火安全检查和宣传教育，消除火灾隐患；负责火烧迹地的植被恢复，侦破和查处火灾案件。区文广新局：积极开展森林防火公益宣传，负责指导、协调做好扑救火灾的宣传报道工作；负责森林景区内的森林防火宣传及防火措施落实工作，组织景区内游客疏散、撤离等工作。－23－区卫计局：负责组织、

8、指导火灾发生地卫生部门做好伤员救治、急救药品准备和卫生防疫工作，必要时组织区医疗专家组赴现场指导和支援救治工