宝剑锋从砺出,梅花香自苦寒来.doc

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1、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来——衡山县农村信用合作联社清非攻坚纪实南岳衡山，五岳独秀。名山脚下的衡山信合人，秉秀岳灵气，勇作时代弄潮儿，在信合维权领域摸索出了一套成功的方法，开拓了一片新的天地，并多次受到了省市的表彰。2000年初，衡山联社党组审时度势，果断决策，为解决资产质量低下，清非攻坚举步为艰的困境，率先成立依法收贷攻坚队，2002年又在依法收贷攻坚队基础上组建衡山县农村信用联社资产保全部，从最初的3人发展到最多时的24人，后又精简到现在的8人。从白手起家发展到今天拥有二台汽车，几十万元的固定资产的规模。从作为

2、信用社第一批打破铁饭碗，取消固定保底工资，按业务计酬“下海”的人，到如今众人都向往的年薪10万元。资产保全部从无到有，从小到大，从弱到强，七年过后的今天，当初的“嫩芽儿”已然成为信用社盘活攻坚的“顶梁柱”。七年来收回不良贷款本息5828万元，其中本金3961元，利息1867万元，共协助法院司法拘留181人次，刑事拘留2人，判刑1人，处理拍卖房屋48栋，汽车7台，特别是2005年清收不良贷款首次突破1000万大关。至2007年6月末，全县不良贷款余额为9150万元，占比为15.23％，比2002年末不良贷款下降18450

3、万元，降幅为80％。一、以人为本，精心组织，打造优秀团队。不良资产始终是制约我农村信用社生存和发展的关键，清非攻坚，资产保全是信用社工作的重中之重。多年来，受管理体制的制约，农村信用社历史包袱重重，资产质量低下。据统计，我县农村信用社2000年以前。向法院起诉贷款案件本息848万元，交诉讼费、律师费、执行费30多万元，而收回的本息仅有30余万元。面对不良贷款清收难的局面，2000年联社党组决定在全市率先成立“依法收贷攻坚队”，选配三名有丰富经验责任心强的同志作为攻坚队员。工资实行按业绩计酬，取消档案工资，工资实行上不封

4、顶，下不保底，并将全县原依法起诉未执行的贷款和逾期二年以上未结息的贷款全部交由依法收贷攻坚队归口清收，并取得法院支持，抽调法律专业人员，协助攻坚队专职清收信用社的不良贷款。通过这种强制措施，信用社维权工作取得了巨大的成功，当年就收回不良贷款本息480多万元，人均工资也在3万元以上。2002年，联社根据攻坚队二年的运作情况，组建成立了资产保全部，法院领导也高度重视，专门成立了“衡山县人民法院驻农村信用联社金融审判合议庭”，保全部与合议庭合署办公，保全部下设依法攻坚队和四个收贷攻坚队，保全部负责对各攻坚队实行管理、服务、协

5、调、指导、定期召开队员工作会议，学习相关法律、法规知识，交流收贷工作经验，全面提高队员整体素质和办事效率，形成了协调一致，合力攻坚的工作作风。真正成为了一支业务过硬的优秀团队，是清非攻坚的一只“铁拳”。二、完善制度，加强管理，确保标本兼治随着农村信用社体制改革的不断深入，面对复杂的的社会环境和未来农村信用社的发展，资产保全工作有了更高的要求，这就要求我们不断的完善和创新，为了更好地落实省联社改革精神，适应信贷风险防范和不良资产管理的要求，资产保全部必须重新定位，转变职能，变单一的清收、攻坚为管理、防控、维权、清收。一是

6、在管理上，我们成立了以联社主任挂帅，付主任、信贷、稽核、资产保全等部门经理参加的联社资产风险管理委员会，对全县贷款风险进行严密监控，并由资产保全部全权负责全县不良资产管理，基层信用社相应成立资产保全组，与联社风险管理委员会、资产保全部共同组成三级管理体系。二是在风险防控上，首先是制订制度，先后制订了《不良资产管理办法》、《不良资产处置办法》、《不良资产处置考核奖励办法》、《不良资产管理责任追究办法》，《资产保全盘活管理办法》，《置换资产管理办法》、《抵债资产管理办法》，将资产保全清收，信贷资产维权，抵债资产管理，置换资

7、产管理、处置，每一个环节都做到有章可循、有据可依。其次是健全新放贷款的审批程序防控风险，先由信贷业务部审核材料、复查、政策把关通过后，由稽核审计部审查风险度，再交资产保全部审查诚信记录、法律审查，三个组通过后提交审贷会审批。三是维权、清收上，以依法攻坚为主，行政清收为辅，多策联动的清收格局，实行以点带面，层层铺开的方针，实行任务到岗到人，层层签订目标责任合同和岗位责任合同，落实责任追究，合理拉开分配差点，确保清收工作既有压力，又有动力。同时为了解决长期以来，抵债资产、诉讼时效底子不清，责任不明，移交不清的问题，经过九个

8、月的探索研究，自主开发了信贷维权系统软件，为全县不良资产管理全部实现电脑化，特别是将贷款到期、时效到期实行自动预警提示，管理责任落实到人，资源共享，实现不良资产全部由资产保全部监控管理打下了基础。三、讲求方法，攻破难关，灵活清收措施良好的工作方法，得力的措施，能起到事半功倍的作用。长期以来，衡山县乡镇企业一直对信用社实行“三不政策