常州市新区地震灾害应急响应预案.doc

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1、常州市新北区地震灾害应急响应预案目录一、总则1.1编制目的和依据1.2适用范围1.3工作原则1.4应急预案体系二、灾情分级2.1特别重大地震灾害2.2重大地震灾害2.3较大地震灾害2.4一般地震灾害三、组织体系和职责规定3.1指挥机构及职责3.2办公室及应急工作组职责3.3镇(街道)抗震救灾指挥部四、应急响应4.1响应程序4.2灾情报告4.3紧急处置4.4人员抢救和工程抢险4.5应急人员的安全防护4.6群众的安全防护4.7次生灾害防御4.8社会力量动员4.9损失评估4.10信息发布4.11应急结束五、后期处置5.1善后处置

2、5.2社会救助5.3保险5.4调查和总结六、保障措施6.1通信保障6.2应急队伍保障6.3交通运输保障6.4医疗卫生保障6.5物资保障6.6经费保障6.7紧急避难所保障七、宣传、教育和演练7.1宣传和教育7.2演练八、附则8.1名词术语解释8.2预案管理8.3预案实施时间一、总则1.1编制目的和依据建立健全全区突发地震灾害应急救援体系和运行机制,规范应急救援行动,提高应急救援能力,科学、有序、高效地做好应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地

3、震应急条例》《常州市地震应急预案》和《新北区突发公共事件总体应急预案》等规定,制定本预案。1.2适用范围本预案适用于新北区及毗邻地区发生地震灾害事件的应急处置行动。1.3工作原则以人为本,减少危害;统一领导,分级负责;快速反应,协调高效;预防为主,平震结合;提高地震应急救援水平,最大程度地减少地震灾害造成的损失。1.4应急预案体系本预案和各街道(镇、开发区)、有关单位及重要目标单位的应急预案共同组成区地震应急预案体系。二、灾情分级根据《常州市地震应急预案》和《新北区突发公共事件总体应急预案》,地震灾害分为四级。分别是:特别

4、重大地震灾害,重大地震灾害,较大地震灾害,一般地震灾害。2.1特别重大地震灾害特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或直接经济损失占我省上年国内生产总值1%以上的地震灾害。我市行政区域内或毗邻地区发生6.0级以上地震,初判为特别重大地震灾害。2.2重大地震灾害重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪),或造成严重经济损失的地震灾害。我市行政区域内或毗邻地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,初判为重大地震灾害。2.3较大地震灾害较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)或造成较重

5、经济损失的地震灾害。我市行政区域内或毗邻地区发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为较大地震灾害。2.4一般地震灾害一般地震灾害是指造成10人以下死亡(含失踪)或造成一定经济损失的地震灾害。我市行政区域内或毗邻地区发生3.0级以上、4.0级以下地震,初判为一般地震灾害。三、组织体系和职责规定3.1指挥机构及职责区政府成立新北区抗震救灾指挥部,统一领导指挥全区抗震救灾工作,下设1个办公室和11个工作组。发生地震灾害时由区长任总指挥,分管副区长、人武部、公安分局、党政办主要负责同志任副总指挥。成员单位:由区人武部、党政办、区

6、委宣统部、经发局、商务局、人力资源和社会保障局、财政局、城建局、环保局、社会事业局、农业局、市场监督管理局、安监局、国土分局、规划分局、公安分局、交巡警大队、消防大队等组成。主要职责是:在市抗震救灾指挥部和区委、区政府的领导下,统一组织指挥和协调地震灾害应急救援工作;地震灾害发生时,启动应急预案,迅速了解震情和灾情,确定应急规模和应急处置方案;做好善后和灾后重建工作;承担其他有关地震应急和救灾的重大事项。3.2办公室及应急工作组职责区抗震救灾指挥部办公室设在区地震局。主要职责是:承担区抗震救灾指挥部日常工作;组织协调全区抗

7、震救援工作;指导、检查、督促各单位实施地震应急预案;地震灾害发生后,迅速了解、收集和汇总震情、灾情的抗震救援进展情况,及时向指挥部报告;提出具体的抗震救灾应急方案和措施建议;负责办理指挥部交办的其他任务。震情保障组:由区地震局负责。震前加强震情动态的收集和及时通报震情信息,开展抗震设防管理;加强防震减灾法律法规知识和自救互救常识的宣传教育,提高民众的防震意识。震后,及时收集震情报告,组织协调抗震救灾行动。工程抗震组:由区城建局、农业局、安监局组成。震前,抓紧对全区生命线工程、易产生次生灾害工程和重大工程抗震性能进行检查和抗

8、震加固。震后,组织力量抢修重要工程设施和消除次生灾害的发生;负责对受损设施做出鉴定和标记,组织专业人员拆除危险的建筑物等;对全区桥梁、车站、码头、江堤和危险化学品储备单位进行安全性检查鉴定。抢险救援组:由区公安分局、人武部、消防大队、驻区部队组成。震前,做好以民兵预备役、公安、武警为主体的救灾人员编队,

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