船山区西乡土地利用总体规划.doc

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1、船山区西宁乡土地利用总体规划(2006-2020年)船山区西宁乡人民政府二〇一一年二月项目名称:船山区西宁乡土地利用总体规划(2006-2020年)规划编制单位:遂宁市船山区西宁乡人民政府组织编制单位:遂宁市国土资源局船山区分局技术编制单位:四川省国土勘测规划研究院项目组:组长:邓为副组长:卢赐义税清亮成员单位:区政府办市国土资源局船山区分局区规划和建设局区发改委区经委区交通局区水务局区农业局区林业局区环保局市统计局区旅游局规划编制负责人:冯英彭蓉杨明目录前言1第一章规划背景3第一节区域概况3第二节土地利用现状4第三节土地利用的特点与存在的问题5第二章土地利用战略与规

2、划目标7第一节规划的指导思想与原则7第二节土地利用战略定位与空间布局8第三节土地利用规划目标9第三章土地利用结构调整和布局优化11第一节土地利用结构调整11第二节土地利用布局优化14第四章主要用地安排17第一节耕地和基本农田保护17第二节城乡建设用地安排20第三节农村居民点用地控制21第四节基础设施用地规划22第五章建设用地空间管制24第一节允许建设区24第二节有条件建设区25第三节限制建设区26第六章土地生态建设和环境保护27第一节土地生态建设规模27第二节合理安排生态屏障用地27第三节土地生态建设与环境保护措施28第七章土地综合整治30第一节土地综合整治目标30第

3、二节推进农村建设用地整治挖潜(挂钩)30第三节土地综合整治保障措施30第八章土地用途分区33第一节基本农田保护区33第二节一般农地区34第三节林业用地区35第四节城镇建设用地区35第五节村乡建设用地区36第六节独立工矿用地区37第七节风景旅游用地区37第九章村土地利用控制39第一节落实乡级规划下达指标39第二节村土地利用控制措施41第十章规划实施保障措施42附表1西宁乡土地利用主要调控指标表45附表2西宁乡土地利用结构调整表46附表3西宁乡耕地保有量、基本农田情况表47附表5西宁乡土地整治规划表49附表6西宁乡重点建设项目用地规划表50附表7西宁乡土地用途分区面积统计

4、表51前言为了深入贯彻科学发展观,切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,优化土地利用结构和布局,提高土地节约集约利用水平,统筹安排各业用地,合理开发、利用和保护土地资源,确保西宁乡经济社会持续、稳定、协调发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》及相关法律、法规,依据《遂宁市船山区土地利用总体规划(2006-2020年)》下达的各项控制指标,结合西宁乡实际,编制《船山区西宁乡土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》主要阐明土地利用管理的主要目标、任务和政策,引导全

5、社会保护和合理利用土地资源,是统筹各业土地利用活动的重要依据。《规划》依照船山区土地利用总体规划的目标要求,结合西宁乡自然社会经济条件和土地资源特点,确定规划目标;落实耕地保有量和基本农田保护任务;统筹安排各业用地,确定各业用地规模;划定土地用途分区,明确土地用途及管制规则;加强建设用地空间管制,推进节约集约用地;安排土地综合整治和农村建设用地整治挖潜(挂钩)项目;提出规划实施的保障措施。本次规划修编之际,西宁乡正面临着抢抓机遇加快发展,承接船山区中国西部现代物流港建设,遂资眉高速公路、遂资眉雅铁路、遂渝铁路复线等省市级重点项目建设,急需调整土地利用结构,提高土地利用

6、率,保障经济社会协调发展,因此,本次规划的任务是:在用地指标约束的前提下,优先保障重点建设项目的用地需求,落实区级规划划定的城乡用地规模边界和扩展边界,把区级规划中提出的各类用地指标分解到村,落实到地块,同时对低效土地进行整理复垦,提高土地产出率。《规划》是西宁乡2006-2020年土地利用的依据和法定文件,是规划城乡建设、指导土地管理的纲领性文件,是统筹安排各类用地、有序推进土地整理复垦、加强土地宏观调控和严格土地用途管制的重要依据。任何单位和个人在本行政区域范围内使用土地,必须符合本《规划》。《规划》以2005年为基期年,2010年为近期目标年,2020年为目标年

7、。规划范围为西宁乡行政辖区内的全部土地,总面积为36.94平方公里,包括樟树村、铜鼓山村、斑竹园村、窝窝店村、飞凤村、火把埝村、兰井村、联升村、福光庙村、徐家埝村、双拱桥村、石骨埝村等12个村。第一章规划背景第一节区域概况一、区位概况西宁乡位于船山区西郊,面积36.94平方公里,北邻新桥乡,南靠保升乡,东接北固乡、船山城区,西与安居区接壤。西宁乡地处城郊结合部,交通便捷,遂渝高速公路纵贯全境,是连接安居区和成都、重庆的重要通道。二、自然概况西宁乡地貌以浅丘、平坝为主,处在平原向浅丘、低山过渡的地带,丘陵地貌特征明显,土肥水美,光热条件好。境内水资源丰

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