定位城市中心 提升商业能级.doc

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1、定位城市副中心提升商业能级——七宝研究基地2012年第三次活动发言内容发言要点¨七宝镇的战略定位应该是城市副中心，因此要在区域的认识上由城乡结合部转向中心城区拓展区，在体制上从城乡二元结构转向城乡一体化；在产业结构进一步转向服务经济为主；由镇域经济、村域经济逐步转向区域经济。¨七宝商业转型升级要利用优势形成产业、形象、功能品牌，以增量带动存量，以商务提升商业能级，以文化提升产业竞争力，以生态提升区域品质，以价值认同提升市民幸福指数。¨七宝要牢牢把握两个话语权：第一要牢牢把握住土地规划、产业导向发展两者结合的话语权，第二要把握

2、社区内或者辖区内的商业、物业资源和运作主体转型发展方向的话语权。¨七宝的商业转型发展应该由专门的组织机构协调推进。专家认为一定要有相应的组织例如办公室来具体负责；商圈要由企业集团运作管理，统一、协调各个商家的利益；成立商务办，由它牵头设立由各个商务主体、物业主体共同进行自我管理、自我约束的商业管理委员会或者叫理事会。¨七宝要实现运营模式转型，转到税收经济、产业经济甚至平台经济建设上。要在区政府的支持下对规划进行调整，按照上海新一轮的发展要求来做。一、专家发言沈瑞良上海市人民政府研究室副巡视员（一）七宝与五角场的相似之处相似之

3、处有两个，第一个相似之处是发展势头，五角场是上海的一个城市副中心，近几年商业发展比较快，很多业态也出来了。七宝这几年发展也非常好，人气非常旺，发展潜力非常大。一个在东北角，一个在西南部，两者作一个比较很有意义。第二个相似之处是消费对象，五角场主要以大学生、白领、青年人为主，而七宝的消费人群主要以年轻人跟中年人，所以这两个特点是非常相似的。但是，七宝跟五角场遇到的困难也比较相似。第一个共性问题是怎样提高商业档次，这是今天要讨论的问题。五角场最近也在着力研究这个题目，就是感觉消费的档次不高，没有徐家汇高，消费处于中端甚至偏低。同

4、样地，七宝也面临这样一个问题。第二个共性问题是面临着周边比较激烈的竞争。五角场周边的虹口、宝山、闸北都在商业上对它构成了一定的竞争态势；七宝也是这个情况，竞争也比较激烈，特别是松江万达广场起来以后，而且它是一个综合体，对七宝构成的压力可能更大一点。徐汇区不用说，它本来的档次就比较高。所以有两个共同的特点和面临的两个共同困难。现在，五角场在破解这个难题时有这样几个抓手，或者说是角度和切入点，他们紧紧抓住三个突破的角度：第一个角度是怎样依托杨浦区这个国家创新的示范区，国家首批的示范区这样一个牌子，这个牌子含金量还是比较高的，这个

5、是从国家层面来看的；从市层面来看，它是上海的城市副中心；第三个是从杨浦本身来看，从“工业杨浦”转向“知识杨浦”，杨浦是从这样几个机遇的角度来破解下一步五角场的转型升级。杨浦现在有一个想法就是促进商业和商务的互动融合、互动发展，以白领为代表的人气很旺，但是消费规模上不去，所以杨浦准备以商务的发展来带动、提升商业的档次，他们最近有几个大的项目，这几个项目在策划的时候就要主动增加商务的面积，包括星级宾馆。同时，在商业的结构方面也做了一些考虑，现在老百姓吃饭的热情高于购物的热情，有的时候就感觉就是先吃，吃了以后再顺便逛逛，到商店买点

6、东西，必须在购物和吃的结构上做一些调整，所以杨浦区下一步可能依托国家这个层面、市这个层面的城市副中心，依托杨浦这样一个整体上的定位，会在商务发展上面、在科技服务等方面可能会有一些比较重的笔墨，通过这一块来推动商业的提升。（二）七宝的优势和战略地位、功能定位七宝引人关注的情况有：一是大背景，根据“十二五”规划，闵行区成为中心城区的拓展区，一个宝山、一个闵行，这是市“十二五”规划在功能布局方面的一个大的变化，一个中心城、七个新城，然后宝山、闵行是中心城区的拓展区，这是七宝考虑未来发展时的一个大背景，要从中心城区拓展区这个角度来思

7、考。二是从闵行来看，闵行“十二五”发展主线是“深度城市化、全面调结构”，这个主线非常符合闵行下一步发展实际，定位是非常正确的，这也是七宝在下一步发展当中需要考虑的因素。三是从“大虹桥”辐射区看，大虹桥在“十二五”规划里有一句话描述，就是在“十二五”末要基本建成大虹桥的核心区。现在整个形势不是很好，核心区在“十二五”期间能不能建成，从目前态势来看有一点难度，现在面临资金、招商方面的问题。这对七宝来讲从某种意义上可能是一件好事，因为七宝的商业形态、产业的发展情况有相当的基础，所以七宝作为大虹桥的辐射区，这几年很关键，假如能做到一

8、定的形象，做出一定的功能，做出一定的产业，在产业、形象、功能这三个方面能够形成一定优势的话，那么今后大虹桥随着“十三五”大规模的拓展区和辐射区起来以后，面临的机遇就会更大。四是地理位置，七宝离虹桥机场非常近，地理位置上的优势一般地方没有，以前说有了虹桥机场昆山就发展上来了，七宝离虹桥机场这