陕西省科技厅关于促进.docx

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1、附件陕西省科技厅关于促进产学研合作工作的指导意见为全面深入推进产学研合作,加快推动科技与经济结合、成果与产业对接,现提出如下指导意见。一、实施产学研合作示范工程。设立产学研合作专项,选择基础条件好的园区、高校、企业建立产学研示范基地,明确企业配套一定比例科研经费,用于吸纳、转化高校和院所的优质研发资源。鼓励大型企业(集团)面向高校部署科研项目,吸引高校科技人员参与企业技术攻关,推动企业转型升级。鼓励科研院所联合行业领军企业、大型企业,组建产业共性技术研发基地,突破行业共性关键技术。鼓励企业联合高校、科研院所共建省级重点实验室、省

2、级工程技术研究中心等研发平台。二、推进产学研合作平台建设。支持中国西部科技创新港建设,打造集国家科研、高新技术成果转化、高端人才培养、高新企业孵化于一体的研究开发大平台。加快工研院企业化改革,承载、转化高校优质科技成果,打造成果转化大平台。支持企业、高校、科研院所联合组建产业技术创新战略联盟,提升支柱、主导、先导产业核心竞争力。支持行业骨干企业牵头组建国家级产业技术创新战略联盟。对新认定为国家级产业技术创新战略联盟的,给予牵头单位一次性4300万元奖励。三、搭建产学研合作园区和基地。支持西安高新区在高校、科研院所设立“飞地”园区

3、,享受西安高新区各项优惠政策,吸纳和转化高校优质科技资源。支持各市县(高新区)在西安高新区布局建设分园区,转移释放聚集的科技成果,推动区域经济结构调整。支持大学科技园引进民间资本、管理团队、科技中介机构等,推动成果转化、企业孵化。建设国家技术转移西北中心,形成技术转移集聚区。四、推动产学研合作模式创新。总结推广中科院西安光机所、西北有色金属研究院产学研合作转化成果的成功模式,选择具备条件的转制院所开展改革试点,推动孵化科技企业。延长创新链条,基础端——强化基础研究、应用基础研究,支撑学科建设和知识创新;应用端——强化市场开发、品

4、牌培育、电商物流等,形成“知识创新—技术创新—产品创新—商业模式创新”全链条创新体系。五、强化人才激励机制。改进高校、科研院所科研评价体系,对从事基础和前沿技术研究、应用研究、成果转化等不同活动的人员建立分类评价制度,增加研究质量、原创价值、实际贡献等指标的权重。省内高校、科研院所、国有事业单位利用财政资金形成的职务发明成果,其企业转化所得收益可按不低于70%4的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有。鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。国有企业事业单位成果转化奖励资金,计入当年单位工资总额,但不

5、纳入工资总额基数。六、加强科技与金融结合。设立10亿元创新创业投资母基金,引导社会资本参与,形成规模超50亿元子基金20支,支持初创期、成长期、拟上市科技型中小企业。支持省科技成果转化引导基金与社会投资人共同发起设立创业投资子基金。转化引导基金单笔投资金额控制在子基金规模的10%以内,最高不超过1500万元。转化引导基金设立科技贷款风险补偿资金,对银行、小额贷款公司科技贷款的本金损失给予补偿。七、构建产学研一体化中介服务体系。鼓励有条件的企业、高校、科研院所,在研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等领域,培育发展形式

6、多样的科技中介服务机构。重点培育骨干科技中介服务机构,发挥示范带头作用。发挥省科技资源统筹中心作用,整合各类科技中介信息资源,实现资源共享,使科技资源供需双方实现更有效便捷的对接。八、推动大众创业万众创新。鼓励各类社会资本参与校企创新基地、创业苗圃、创客空间、创业公寓、创业交流平台等“众创空间”孵化基地建设,对其建设成本、办公房租赁、投资通用研发设备、网络条件等各类相关硬件给予不超过30万元的补贴,并根据运行情况、新入驻企业的数量、获得种子基金或者天使基金投资等情况择优给予不超过204万元的奖励。对“众创空间”孵化基地开展各类创

7、新创业培训教育和交流活动的,给予活动总体费用的20%,总额不超过5万元的补贴。组建全省创业导师队伍,发行创新创业券,依托陕西创新创业联盟,促进各类创业服务机构向早期团队和企业提供服务。开展形式多样的创新创业活动,办好科技创新创业大赛。九、推进产学研国际合作。完善“一带一路”政府间科技合作机制,支持我省企业、科研院所、高校、园区走出去,在国外设立研发中心、技术转移中心、成果转化中心等机构。完善“一带一路”科技园区联盟、大学联盟的工作机制,开展科技产业、科教人文等合作。发挥“西洽会”“农高会”等平台作用,融合省内外优质互补资源,推动

8、科技成果产业化合作。重点加强与国内外知名高校、科研机构常态化联系合作,促进国家级科研平台和中心向我省转移,带动人才和科技成果在我省转化。十、完善产学研合作政策引导。建立“政府——大学——产业”创新对话机制,支撑重大创新决策。完善研发费用加计扣除政策,放宽享受加计

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