大化瑶族自治县自然灾害救助应急预案.doc

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1、大化瑶族自治县自然灾害救助应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系2.1自治县减灾委员会2.2专家委员会3灾害预警响应3.1启动条件3.2启动程序3.3响应措施4信息报告与发布4.1信息报告4.2信息发布5应急响应5.1Ⅰ级响应5.2Ⅱ级响应5.3Ⅲ级响应5.4Ⅳ级响应5.5启动条件调整5.6响应终止6灾后救助与恢复重建-27-6.1过渡期生活救助6.2冬春救助6.3倒损住房恢复重建7保障措施7.1资金保障7.2物资保障7.3通信和信息保障7.4装备和设施保障7.5人力资源

2、保障7.6社会动员保障7.7科技保障7.8宣传和培训8附则8.1术语解释8.2预案演练8.3预案管理8.4预案解释8.5预案实施时间-27-1总则1.1编制目的建立健全我县应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，确保受人员的基本生活，维护灾区社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《自然灾害救助条例》、《广西壮

3、族自治区自然灾害救助应急预案》、《河池市自然灾害救助应急预案》《大化瑶族自治县突发事件总体应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于我县境内发生自然灾害的应急救助工作。1.4工作原则（1）坚持以人为本，切实保障受灾人员基本生活和人民群众生命财产安全。牢固树立以人为本的理念，把确保人民群众生命安全放在首位，加强应急救援、救助能力建设，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（2）-27-坚持党委领导、政府主导。坚持全县各级党委和政府在灾害救助中的领导和主导地位，发挥组织领导、统筹协调、提供保障等重要作用，整合各种救灾资源，综合采取多

4、种手段，科学应对各种自然灾害。（3）坚持分级负责、属地管理为主。根据灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响等因素，自下而上启动相应层级应急预案，县级发挥统筹指导和支持作用，各级党委、政府分级负责不同灾情的自然灾害，相关乡镇党委和政府就近指挥，并在救灾中发挥主体作用，承担主体责任。（4）坚持部门密切配合、分工协作、各司其职、各尽其责。2组织指挥体系2.1自治县减灾委员会自治县减灾委员会（以下简称县减灾委）为县自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全县的自然灾害救助工作，协调开展特别重大和重大自然灾害救助活动。县减灾委

5、成员单位按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。县减灾委办公室负责与相关部门、地方沟通联络，组织开展灾情会商评估、灾害救助等工作，协调落实相关支持措施。由自治县人民政府统一组织开展的抗灾救灾，按有关规定执行。2.2专家评估组县减灾委可设立专家评估组，对全县减灾救灾工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为全县重大自然灾害的灾情评估、应急救助和灾后救助提出咨询意见。3.灾害预警响应-27-3.1启动条件县减灾委办公室根据县气象、水利、自然资源、海事、农业农村等部门及时通报的自然灾害预警预报信息，以及县自然资源部门根据需要及

6、时提供的地理信息数据，结合可能受影响地区的自然条件、人口和经济社会状况，对可能出现的灾情进行预评估，当可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，启动灾害预警响应。3.2启动程序启动灾害预警响应程序见流程图相关部门发布自然灾害预警预报信息与气象、水利等相关部门，以及相关乡镇政府沟通灾害风险情况收集、整理多源相关信息，开展风险评估提出启动预警响应建议报县减灾委办公室主任（应急管理局局长）应急管理局开展风险评估县减灾委办公室主任（应急管理局局长）决定进入预警响应状态向县减灾委主任（县人民政府常务副县长）报

7、告应急管理局应急中心发布启动救灾预警响应信息3.3响应措施县减灾委办公室（应急管理局）视情况采取以下一项或多项措施：-27-（1）向可能受影响的乡镇政府通报预警信息，提出灾害救助工作要求。（2）加强应急值守，密切跟踪灾害风险变化和发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施。（3）协调做好救灾物资调拨准备，紧急情况下提前调拨；启动与交通运输、发展改革等部门和单位应急联动机制，做好救灾物资调运准备。（4）视情派出预警响应工作组，实地了解灾害风险，检查指导各项救灾准备工作。（5）向县人民政府、县减灾委负责人、

8、县减灾委成员单位和市应急局报告预警响应启动情况。（6）向社会发布预警响应启动情况。灾害风险解除后，县减灾委办公室终止预警响应。4.信息报告与发布各乡镇人民政府和自治县人民政府应急部门按照《自然灾害情况统计制度》和《特别重大自然灾害损失统计制度》，做好灾情和救助信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享工作。4.1信息报告